Golborne
le bajó el perfil a dichos de Piñera sobre
candidatura
de Allamand , considerando que
había
sido una broma del Mandatario.
Con
silla de ruedas prestada, Robinson Méndez
logra
título en el Abierto de Alemania, venció
al local Peter Seidl
para quedarse con la corona.
Universidad
Católica perdió anoche la gran
oportunidad
de quedar como el exclusivo
escolta
de Rangers en el Torneo de Clausura.,
al
empatar con Unión La Calera .
Apple
presentará de aquí a fines de octubre la
nueva
versión del smartphone y anunciará el
iPad
mini, cuya diagonal de pantalla medirá
menos
de 8 pulgadas.
FIFA
investigará concesión de Mundiales a
Alemania,
Qatar y Rusia, Michael García,
nuevo
investigador del ente futbolístico,
analizará
si existieron irregularidades.
Integrantes
de la banda Pussy Riot abandonaron
Rusia
por persecución, se trata de dos de las
cinco
mujeres que escenificaron una plegaria
punk
contra el Putin. 
Togolesas
harán una huelga de sexo para exigir la
renuncia
del Presidente Faure Gnassingbé, en el
poder
desde 2005. La abstinencia comenzaría hoy.
El
vicepresidente Elías Jaua aseguró que, conforme
se
extinguía el fuego de la siniestrada refinería
venezolana,
comenzaron las labores de rescate, las
víctimas
ya llegan a 41.
Piñera presentó el Programa Legado Bicentenario.
El Presidente Sebastián Piñera
acompañado por su señora, Cecilia Morel, encabezó ayer en la mañana en el
Palacio de La Moneda, la presentación del Programa Legado Bicentenario,
asegurando que este programa, busca “reconocer que la historia, la cultura y la
belleza, no vive solamente dentro de los museos. La historia, la cultura y la belleza, lo que
es nuestra identidad, también vive en todos los lugares que el hombre habita,
donde el hombre o la mujer viven, donde la gente desarrolla sus proyectos de
vida. Por esa razón, cuando uno piensa que la historia es como el hogar de
nuestra identidad, uno reconoce que en nuestro país no hemos tenido el
suficiente cariño, compromiso y cuidado con nuestra historia”.
Asimismo, agregó que “por eso el
Legado Bicentenario lo que busca es rescatar, recuperar y renovar obras que
vale la pena mantener y proyectar hacia el futuro, que tienen un valor
patrimonial, cultural, anecdótico e histórico, que son parte de nuestra
identidad. Una vez recuperados,
entregarlos o devolvérselos a la ciudadanía, para que la ciudadanía pueda
convivir, a través de ellos, con su historia y proyectarse hacia el futuro”,
destacando que el Legado Bicentenario “es diverso, múltiple e incurre en muchas
áreas distintas de la vida de los seres humanos, son 100 obras. El proyecto
involucra, en su totalidad, una inversión muy significativa, cerca de 800
millones de dólares, pero yo estoy absolutamente convencido que cada uno de
esos 800 millones de dólares, vale la pena cuando pensamos en construir un país
para todos y en un modelo, en una concepción de desarrollo integral, que vaya
recogiendo y dándole el lugar que le corresponde a la historia, a la belleza, a
la cultura y a la identidad”.
El Legado Bicentenario contempla
100 intervenciones en todas las regiones del país, promovidas por la
Presidencia de la República, que obedecen a cinco ideas fundamentales: crear
belleza para todos, dignificar lo cotidiano, partir de lo existente,
transformar lo que nos avergüenza en algo que nos orgullezca y construir obras
sustentables, entre las que destacan la restauración de iglesias altiplánicas,
la Ruta Gabriela Mistral, reparación y reapertura de los ascensores Municipales
de Valparaíso, adquisición y rehabilitación del Palacio Pereira, restauración
del Castillo de Niebla, Barrio Cívico de Santiago, Centro Cultural de
Coyhaique, Parque Marino Motu Motiro Hiva, Puente Caucau, Estadio Elías Figueroa.
CONFUSAM:
impugnará en Tribunales elección de la CUT.
La Confederación Nacional de Funcionarios de
Salud Municipalizada, CONFUSAM, aseguró ayer
que impugnará en Tribunales el
proceso electoral en la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, en que
resultó electa la profesora Bárbara Figueroa como Presidente de la multisindical, es
militante del Partido Comunista.
La organización que Preside el doctor Esteban Maturana manifestó, por medio de un
comunicado que "nos generan dudas y sospechas el resultado del proceso
electoral reciente. Mantenemos a firme nuestra decisión de impugnarlo en
Tribunales".
Agricultores convocan en Temuco a marcha contra la violencia en La
Araucanía.
Para el martes 28 de agosto la
Asociación Gremial de Productores Agrícolas de Victoria convocó a una marcha
contra la violencia que ha afectado a la Región de La Araucanía en los últimos
tiempos.
La movilización comenzará a las
12:30 horas frente a la Intendencia Regional de La Araucanía en Temuco,
protesta en la cual participarán los gremios agrícolas, de turismo, comercio,
transporte y madera.
En la ocasión, se entregará a la Autoridad Regional una carta dirigida al
Presidente Piñera, manifestándole
"la insostenible situación que viven los habitantes de La Araucanía
debido a la seguidilla de actos violentistas que están ocurriendo en la
Región".
Por medio de un comunicado los
agricultores plantearon que "ya es hora de que la opinión pública sepa que
los habitantes de la zona no queremos más conflictos ni violencia y no
merecemos seguir siendo castigados por un conflicto de Estado que debe ser
asumido y resuelto responsablemente por el Gobierno".
Piñera inauguró
el sábado la Compañía Andina Nº 20 del
Ejército.
El Presidente Sebastián Piñera
acompañado por el Ministro de Defensa, Andrés Allamand, y el Comandante en Jefe
del Ejército, Juan Miguel Fuente-Alba, inauguró el sábado en la mañana en Cochrane, la Compañía Andina Nº 20 del
Ejército de Chile, en medio de su visita a la Región de Aysén.
El Mandatario aseguró que “en los tiempos modernos, la
conquista de los espacios interiores es una tarea que compete a toda la
sociedad, y en que el Ejército y las Fuerzas Armadas juegan un rol muy
importante. Los países que han descuidado sus fronteras interiores, muchas
veces han debido lamentarlo. Lo que
debemos hacer, más que lamentar, es prevenir”.
Piñera agregó que “el Gobierno de Chile, que tengo
la honra de Presidir, se hizo el firme propósito de integrar más y mejor a
nuestro país, y conquistar y acercarnos a esas fronteras interiores. Es por eso que tomamos decisiones, como por
ejemplo, la creación de esta Unidad Independiente Andina Nº 20 Cochrane, que va
a operar en un territorio absolutamente maravilloso, cuyo ámbito de acción va a
ser desde el Lago Cochrane hasta el Paso Marconi”.
El Presidente afirmó que “también tomamos la decisión de
integrar el territorio. Es una convicción
y un compromiso del Gobierno de Chile unir la Región de Aysén y la Provincia de
Palena al territorio nacional, completando lo que es la Carretera Austral.
Completándola desde dos puntos de vista: mejorando sus condiciones y
pavimentándola, y terminando aquellos tramos que aún no han sido abordados, de
forma tal de poder unir este territorio con el resto del país por territorio
chileno, a través de carreteras que estén disponibles los 365 días del año”.
Piñera terminó sus palabras destacando que “De esa forma, no solamente
estaremos haciendo justicia a los habitantes de Aysén, sino que también
estaremos integrando este maravilloso territorio que representa un porcentaje
muy importante del territorio nacional, al futuro, al desarrollo y a las oportunidades.
Es por la misma razón que estamos trabajando para unir el Estrecho de
Magallanes con el Canal del Beagle, a través de una carretera que cruzará la
Isla Grande de Tierra del Fuego, y de esa forma también vamos a estar uniendo e
integrando nuestro territorio”.
Fiscalía Sur
recurrió de nulidad en contra de sentencia de caso Pitronello.
Tal como se había anunciado, la
Fiscalía Metropolitana Sur presentó el sábado
un recurso de nulidad en contra de la sentencia que absolvió a Luciano
Pitronello de delito terrorista y lo condenó a seis años de libertad vigilada,
en el Cuarto Tribunal Oral en lo Penal, el que deberá remitirlo a la Corte de
Apelaciones de Santiago, que deberá determinar si se anula el fallo o si se
deja a firme ese veredicto que ha sido ampliamente criticado por la ciudadanía.
El abogado de la Fiscalía, Miguel Concha, indicó que
"A través del recurso de nulidad, nosotros impugnamos la calificación
jurídica que hace el tribunal, ya que nosotros sostenemos que esos hechos son
sancionados a título de atentado explosivo terrorista, y le pedimos a la Corte
de Apelaciones que anule el juicio y designe a otro tribunal para hacer un
nuevo juicio, en que la Fiscalía pretende condenarlo por un delito
terrorista".
Resultados octava fecha Campeonato de Clausura
Universidad de Concepción - Deportes
La Serena 3-1
Unión Española - Universidad de
Chile 5-2
Cobresal - Palestino 0-1
Colo Colo - Cobreloa 3-1
O´Higgins - Deportes Iquique 0-1
Unión San Felipe - Santiago
Wanderers 1-0
Antofagasta - Huachipato 3-0
Rangers - Audax Italiano 1-0
Universidad Católica - Unión La
Calera 1-1
La tabla de posiciones sigue
encabezada por Rangers de Talca, con 17
puntos, seguido por Universidad Católica y Palestino, con 14 unidades, Antofagasta,
Universidad de Chile, la U tiene dos partidos pendientes, Unión Española e
Iquique, con 13 puntos, Huachipato y Colo Colo, con 11 puntos, O´Higgins y San
Felipe, con 10 unidades, Audax Italiano y Cobresal, con 9 puntos, el penúltimo
lugar es compartido por La Calera, Cobreloa, Universidad de Concepción y La
Serena, con 7 puntos, y en la cola se ubica Santiago Wanderers, con solo 4
puntos.
MIRADA INTERNACIONAL
EE.UU. triplicó venta de armas durante
2011.
Estados Unidos vendió en 2011 más armas al
extranjero que nunca, con un total de 66.300 millones de dólares en cargamentos
que se dirigieron sobre todo a aliados en el golfo Pérsico, que argumentan que
es para defenderse de un posible ataque de Irán, informó hoy el New York Times.
Las exportaciones estadounidenses supusieron casi un
78 por ciento del mercado mundial, en el que el segundo mayor vendedor es Rusia
con 4.800 millones de dólares, según un informe entregado el viernes al
Congreso y publicado ayer por el rotativo en su edición digital.
La cifra de ventas triplica la de 2010, cuando se
exportaron 21.400 millones de dólares, y es "el mayor importe total para
un solo año en la historia de las exportaciones de armas de Estados
Unidos", según el informe, elaborado por el Servicio de Investigación del
Congreso, una entidad independiente.
Los mayores clientes fueron Arabia Saudí, Emiratos
Árabes Unidos y Omán, que compraron sobre todo sistemas de misiles avanzados y
aviones de última generación.
Vargas Llosa disparó
contra Julian Assange.
El premio Nobel de Literatura peruano, Mario Vargas
Llosa, arremetió contra el fundador de
WikiLeaks, Julian Assange y afirmó que él, junto al Presidente de Ecuador,
Rafael Correa, "son tal para cual", por los aparentes abusos a la
libertad de expresión cometidos por ambos.
Según el novelista, existe "tal maraña de
confusiones y mentiras" respecto a Assange que "hay millones de
personas convencidas en el mundo de que el desgarbado australiano (...) es un
perseguido político de los Estados Unidos al que ha salvado in extremis nada
menos que el Presidente Rafael Correa de Ecuador".
El Gobierno ecuatoriano, después de los de Cuba y
Venezuela, "ha perpetrado los peores atropellos contra la prensa en
América Latina, cerrando emisoras, periódicos, arrastrando a tribunales
serviles a periodistas y diarios que se atrevieron a denunciar los tráficos y
la corrupción de su régimen", apuntó Vargas Llosa.
En opinión del escritor peruano, el supuesto riesgo
de que, si es entregado a la justicia sueca, el gobierno de Suecia pueda
entregarlo a Estados Unidos es, por ahora, "una presunción desprovista de
todo fundamento y no tiene otro objeto que rodear al personaje de un aura de
mártir de la libertad que ciertamente no se merece".
Romney acusó
a Obama de tratar de dividir a EE.UU
El aspirante republicano a la
Presidencia de EE.UU., Mitt Romney, acusó a su rival, el Presidente Barack
Obama, de dirigir una campaña de difamación y división, en declaraciones a Fox
News dijo que el Presidente estaba
tratando de relacionarlo con puntos de vista controvertidos sobre "la
violación legítima" expresados por otro republicano, dichos que fueron
repudiados por Romney.
Detienen a tres jóvenes judíos en Israel por ataques a palestinos.
La policía israelí detuvo ayer a
tres jóvenes judíos sospechosos de lanzar una bomba incendiaria contra un
vehículo palestino en Cisjordania a principios de este mes, un portavoz
policial dijo que los muchachos -que
están entre las edades de 12 y 13 años- venían del asentamiento cisjordano de
Bat Ayin, cerca de donde se produjo el ataque.
Los otros miembros de Pussy Riot huyen de Rusia.
La banda de punk rusa Pussy Riot
dijo en su cuenta de Twitter que dos miembros de la banda huyeron del país
después de que tres integrantes del grupo fueron enviadas a la cárcel.
A principios de este mes, tres
mujeres fueron condenadas por vandalismo después de tocar una canción de
protesta contra el presidente ruso, Vladimir Putin, en la principal catedral de
Moscú.
Dispersan protesta anticorrupción en la capital de India.
La policía de la capital de
India, Delhi, dispersó una manifestación de activistas que planeaban protestar
frente a la casa del Primer Ministro Manmoham Singh.
Cientos de activistas
protestaban contra un caso de corrupción multimillonario, relacionado con la
industria minera del carbón, cuando la policía los enfrentó con gas lacrimógeno
y chorros de agua.
Los activistas acusan al partido
del Congreso, en el poder, así como a la oposición de lo que llaman la
"corrupción endémica" que afecta India.
Venezuela: aumenta a 41 la cifra de muertos en explosión de refinería.
El Vicepresidente venezolano,
Elías Jaua, dijo que el número de muertos en una explosión en el principal
complejo de refinerías del país aumentó a 39, la mayoría miembros de la Guardia
Nacional que tenían a cargo la vigilancia de la planta, los heridos en el
estallido llegan a los 80.
El Presidente de la Federación
Unitaria de Trabajadores Petroleros de Venezuela, Iván Freite, denunció que
“Aquí la inversión en industria no existe, nosotros venimos denunciando eso
desde hace tres años”, refiriéndose a la falta de mantenimiento en la
refinerías.
La refinería de Amuay, una de
las mayores del mundo, opera en el occidente venezolano junto a la refinería
Cardón para conformar el Centro Refinador de Paraguaná (CRP), uno de los más
grandes a nivel mundial, donde se procesan diariamente cerca de 900.000
barriles de crudo y 200.000 barriles de gasolina, entre otros derivados.
La noticia, además de la
terrible tragedia, ha dejado al desnudo una persistente baja de destilación
venezolana, que para abastecer al mercado interno está comprando en los Estados
Unidos 80.000 y 120.000 barriles de gasolina diarios, a precio de mercado, más de un entre un 14 y un 20% del consumo de
Venezuela.
Encuentran decenas de cadáveres en suburbio de Damasco.
Activistas de la oposición en
Siria dicen que decenas de cadáveres fueron hallados en Daraya, en las afueras
de la capital, Damasco, donde los soldados sirios han estado atacando
ferozmente a las fuerzas rebeldes. Un informe no confirmado señala que se
descubrieron más de 200 cadáveres en casas y refugios subterráneos.
COLUMNAS RELEVANTES
Otra mirada a la CEP: el ciudadano corrupto,
por Joaquín García Huidobro.
La encuesta CEP es muy interesante,
pero está incompleta. En ella se evalúa el parecer ciudadano sobre los
carabineros, el Congreso, las iglesias, la prensa, etc., pero ¿por qué no se
nos evalúa a nosotros, los ciudadanos?
Alguien podría decir que no resulta
fácil medir la confiabilidad de 17 millones de chilenos, pero aquí no se trata
sólo de un problema metodológico. Esta omisión tiene que ver con el modo en que
los chilenos hemos comenzado a concebir la democracia y el modo como ejercemos
la ciudadanía.
El ciudadano ha pasado a ser un
consumidor de servicios de Gobierno, de seguridad, judiciales, religiosos,
educacionales, etc. Él acude a las urnas cada par de años, manda a sus hijos a
la escuela, y escucha el sermón dominical, pero lo hace como un espectador o,
pero, como un cliente, que cree que con su voto o su presencia ya ha prestado
un gran servicio, y a cambio le corresponde exigir todo.
Como en el mercado "el cliente
siempre tiene la razón", a nadie se le ocurre evaluarlo. A lo más, se
examinan sus hábitos de consumo: si ve programas políticos en TV (42%) o si
conversa de esos temas en familia (50%). ¡Para la mitad de los chilenos, el
destino de la República no parece ser un tema de conversación con los hijos!
Nada hay más importante en una
democracia que la calidad de los ciudadanos. Si el Gobierno o un Diputado son
malos, podemos cambiarlos en la próxima elección, pero ¿qué pasa cuando son los
ciudadanos los que no están a la altura?
El problema no es sólo nuestro: la
crisis económica europea, o el crónico déficit fiscal de los EE.UU., se relacionan
con la incapacidad de los Gobiernos de tomar medidas dolorosas, porque los
ciudadanos no las aceptarían. Franceses y griegos reclaman contra Merkel porque
trata de mantener la casa europea en orden. Y Merkel -¡oh, paradoja!- llegó al Gobierno
porque los alemanes estaban descontentos con las medidas de austeridad que tomó
el socialdemócrata Schröder. Ahora perderá, es casi seguro, las próximas
elecciones, porque no ha podido saciar las esperanzas de los electores.
¿Es el problema la corrupción de
los políticos o, más bien, la irresponsabilidad o, incluso, la corrupción de
los ciudadanos, que, como niños caprichosos, sólo estamos dispuestos a tomar lo
que resulte dulce a nuestros paladares?
Entre nosotros, el Ministro Felipe
Larraín tiene un significativo porcentaje de desaprobación, 33%, frente a un
21% de evaluación positiva. ¿Es incompetente? A nadie se le ocurriría decir
algo semejante. ¿Un irresponsable? Tampoco. Simplemente sucede que es el
mensajero de las malas noticias. Nos recuerda que hay una crisis económica en
todas partes, salvo en Chile, y que debemos manejar nuestras finanzas con
cuidado. Parece que los ciudadanos sólo queremos oír cosas agradables.
Preferimos los Ministros simpáticos.
Veamos otro ejemplo de ciudadanía poco
coherente: Michelle Bachelet tiene un 76% de evaluación positiva; Ricardo Lagos
apenas un 37%. Se trata de una evaluación de figuras políticas, no de saber a
quién convidaríamos a un happy hour. ¿Hay alguien que, de verdad, piense que la
primera fue mejor Gobernante que el segundo? Confundimos lo bueno con lo
agradable; queremos Presidentes simpáticos. Mala señal.
A veces las cosas van más allá de
una simple irresponsabilidad, y entran de lleno en la corrupción. Aunque no
estamos acostumbrados a pensar en la figura del ciudadano corrupto, es muy
real. Es corrupto el ciudadano que piensa que está por encima de la ley,
incluidas las leyes sociales; el que vota no al mejor candidato, sino al que
milita bajo su misma tienda; el que se queja de la inmoralidad de la
televisión, pero mantiene el rating de los programas que destruyen aquello que
él más valora; el que considera intocable el principio de Autoridad, pero
desacredita al profesor que tuvo la osadía de poner mala nota o castigar a su
hijo.
No todas estas conductas son
igualmente graves, pero todas tienen algo de corrupción, un mal que no está
allá lejos, en el Estado, sino entre nosotros.
El hecho de que buena parte del
problema seamos nosotros mismos representa una ventaja, porque la solución
empieza por casa. Se nos aplica lo que San Agustín decía a esos contemporáneos
suyos que se quejaban de lo mal que estaban los tiempos: "vivamos bien, y
serán buenos tiempos. Los tiempos somos nosotros; como somos nosotros, así
serán los tiempos". Es un mensaje tan optimista como exigente.
¿Tan mal estamos?,
por Francisco José Covarrubias.
¿Que le pasaría al país si
mueren los 30 mil técnicos más importantes? La respuesta es dramática: sería la
catástrofe. ¿Qué le ocurriría al país si mueren, no los 30 mil, sino que los 3
mil políticos más importantes? No pasaría nada...
La provocativa frase anterior
fue dicha en Francia por Saint Simon a principios del siglo XIX y es una buena
muestra de que el "desprestigio" de la política no es un fenómeno nuevo.
A raíz de la encuesta CEP,
conocida esta semana, se ha remarcado que estamos sumidos en una profunda
crisis política, que los políticos no nos representan, que las instituciones no
funcionan, que son los mismos de siempre, etc., etc. Nada nuevo bajo el sol.
Ante esta catástrofe, el
Presidente de la DC, Ignacio Walker, "no descartó" apoyar una
Asamblea Constituyente para remediar los males. Un planteamiento que es la
guinda de la torta a la errática conducción del Presidente de la DC. ¿Qué
descarta, a estas alturas, Walker?
A Chile bajo todos los
parámetros le ha ido bien. Mucho mejor que a los países comparables. Mucho
mejor de lo que le ha ido a lo largo de su historia. Sin embargo, algo pasa. La
"trampa del ingreso medio" han dicho algunos, el
"empoderamiento" de las redes sociales han dicho otros.
Y si todos los males se
resolvían hasta hace algunas semanas cambiando el binominal, hoy la solución a
todos los problemas es la Asamblea Constituyente. ¿Para que? Para ser más
felices, para resolver la distribución del ingreso, para escuchar a la gente.
Una quimera en pos de la cual puede resultar cualquier cosa.
Supongamos que, pese a todo,
igual deseáramos hacerla. ¿Cómo elegiremos a sus integrantes? Fácil dirán
algunos: que estén "todos representados"... el viejo corporativismo
que paradójicamente tuvo su principal impulsor en Saint Simon.
Le diremos a la Camila que esté,
para que aporte la mirada de los movimientos sociales. Le pediremos a Arturo
Martínez, al Presidente de la Sofofa y al Obispo Ezzati que no se resten.
Tendrían que haber académicos -pero no sólo juristas-, necesitamos economistas,
filósofos y antropólogos. Un par de médicos y alguien que represente al mundo
de la cultura. Las fuerzas armadas no pueden quedar excluidas: démosle unos 3
cupos. Sería bueno incluir a Caszely para que aporte la mirada del deporte y a
la "fiera" para darle, al menos, un cupo a la farándula.
Cómo al cabo de un tiempo nos
daremos cuenta de que no era tan fácil la conformación corporativista surgirá
la segunda fórmula: elijamos a sus integrantes. Tendremos que decidir bajo qué
sistema electoral hacerlo, definir los Distritos y las Circunscripciones. Algo
sobre lo cual es imposible llegar a acuerdo.
Supongamos que --pese a todo- se
logra conformar. El pronóstico no es alentador: las asambleas constituyentes
parten invocando la libertad y la igualdad, y terminan siempre capturadas por
alguien. Quien tenga duda puede mirar a Ecuador, Bolivia o Venezuela.
Perfeccionar la Constitución
parece deseable. Cambiar el sistema electoral parece ineludible. Restringir las
atribuciones del Tribunal Constitucional parece sensato. Cambiar ciertos
quórums parece atendible. Pero cambiarlo todo, como pretende la mayor parte de
la antigua Concertación, es absurdo.
Y no cambiar nada es miope. En
eso la Alianza debe tener claro que seguir ejerciendo el "veto" que
tiene puede terminar generando un aluvión.
La profunda crisis institucional
de la que hoy se habla no es tal. Hay problemas, pero cuando bajo todos los parámetros
objetivos Chile está en su mejor momento de la historia, el lugar común de
hablar de la "crisis profunda" es irreal.
Chile siempre ha sido bipolar.
Pasamos de la euforia al derrotismo y del derrotismo a la euforia. De ser
ratones a ser jaguares y de ser jaguares a ser ratones. Pero ahora Chile parece
estar deprimido. Algunos piensan que la solución a este mal es la Asamblea
Constituyente. Me temo que el remedio terminaría siendo bastante peor que la
enfermedad.
Felices contra
el modelo,
por Axel Buchheister.
Un
reciente informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
concluye que los chilenos (77%) se declaran individualmente felices, pero
disconformes con la sociedad en que viven, ya que un 59% opina que ésta no
respeta la dignidad de las personas.
Es
decir, somos felices pero también estamos en contra del “modelo”, que ordena
-cual camisa de fuerza- las relaciones en la sociedad. Una paradoja, porque es
difícil entender cómo se puede ser ampliamente feliz en lo personal viviendo en
una sociedad que nada menos que no respeta la dignidad de las personas. No sólo
eso: si el modelo se ha venido aplicando desde hace unos 35 años, no puede sino
concluirse que todo lo que hoy hace felices a los chilenos es fruto de él. Por
lo demás, el grado de felicidad que tenemos difícilmente lo podríamos haber
logrado de haber aplicado otro, si comprobamos cuánto nos hemos alejado de las
sociedades que no lo aplican o no lo han adoptado con igual coherencia. Tanto,
que somos la envidia de muchos en el barrio, y cuando uno conversa con
extranjeros, no logran entender de qué nos quejamos.
Entonces,
¿qué explica la dicotomía? La respuesta está en que el ambiente político se ha
dedicado en las últimas dos décadas, por acción u omisión, a demoler la
sustentación del modelo, al tiempo que lo usa. Una especie de esquizofrenia:
como sirve se aplica, no obstante que no es justo; que si ha producido bienes,
induce a un mal reparto; que aunque todos están mejor, hay mucha desigualdad.
Ha estado vigente, pero bajo sistemático cuestionamiento. Y eso afecta la
cultura, lo que se piensa y se cree, a pesar de que los logros han sido
tangibles para todos, disociando la sensación de felicidad del sistema que ha
contribuido sustancialmente a producirla.
La
Concertación ha jugado siempre un doble juego: por una parte, aplicó el modelo
y nunca trató de modificarlo realmente, porque fue la base del éxito mientras Gobernó,
pero, por otra, en el discurso, siempre se dio el lujo de hablar de
transformarlo, con la conciencia de que estarían los votos de la derecha para
impedirlo y, de paso, cargarle los costos de no hacerlo. Esta última,
escondiendo sus propias ideas -porque es “su” modelo-, se niega a defenderlo
públicamente, pero ha votado para salvarlo, pagando así todos los costos y sin
obtener el beneficio de hacerlo.
Ahora
que la Concertación perdió el poder, ganan espacio los grupos más radicales que
quieren borrar de verdad el modelo. La forma de zafar sin costo de sus
políticos supuestamente más sensatos es echar mano a la vieja táctica:
proclaman que ha llegado la hora de una asamblea constituyente, pasaporte
seguro al desorden y el asambleísmo, sabiendo que para tal cosa se requiere de
una reforma Constitucional y que -derecha mediante- no están los votos. Es
jugar con fuego, porque un día pueden estar: para qué seguir pagando costos.
Pero
el modelo se niega a morir, probablemente por la sensatez instintiva de la
gente, que dice querer que todo cambie, según el discurso ambiente, pero
-claro- sin perder lo que tiene, lo que provoca una suerte de inmovilismo de facto.
La incógnita es qué será más fuerte a la larga: la sensatez básica o el
discurso prevaleciente.
EDITORIALES DESTACADOS
La peligrosa ilusión del salto al vacío
Los dichos del Presidente del
PDC en favor de “una asamblea constituyente” —aunque luego matizados— y su
acogida por algunos personeros políticos validan la crisis de credibilidad de
la clase política que acusa la encuesta del CEP.
Por de pronto, se trata de un
procedimiento de reforma constitucional no considerado en la Constitución, por
lo que es jurídicamente inviable. Pero, más allá de eso, a la luz de las
experiencias de recientes asambleas constituyentes en el vecindario
latinoamericano y de lo que ha sido la trayectoria política de Chile, es
difícil representarse los beneficios que podría traer algo así a nuestro país.
Es éste un mecanismo propio de países que atraviesan una profunda crisis
institucional, lo que obliga a un ejercicio de refundación del Estado. La
realidad de Chile dista de ese cuadro, salvo en algunas miradas populistas o
ideologizadas, y muy minoritarias. Y son esos grupos los que, en general
carentes de apoyo pero nutridos de audacia y fanatismo, aprovechan las
estrategias asambleístas para imponer sus postulados a la mayoría a menudo
dispersa, saltándose así la necesidad de alcanzar consensos.
En los últimos años se han
introducido cambios sustanciales a nuestro régimen institucional, como la
amplia reforma Constitucional de 2005 por Ricardo Lagos o la reciente
aprobación del voto voluntario. Algunos —el nuevo Tribunal Constitucional—
están en consolidación; la valoración negativa de otros —el sistema de
reemplazo de los Parlamentarios— ya es un hecho. Ese tránsito consensuado y
maduro —tras las duras experiencias del siglo XX— ha permitido alcanzar niveles
inéditos de bienestar y progreso. Por sobre cualquier campaña comunicacional o
de grupos de presión, resulta clarificador que el último informe del PNUD
constate un sostenido aumento del nivel de satisfacción general de los chilenos
con su vida, pese a la actitud crítica que se expresa al funcionamiento de la sociedad
que los rodea —lo que también es coherente con lo que muestra la encuesta CEP.
La
sensatez de la calle
En lo institucional, hay mucho
por avanzar, como la ley de primarias para seleccionar los candidatos al
Congreso y La Moneda. Ella introducirá mayor competencia y posibilidades de
desafiar a los incumbentes, siendo un buen camino para revitalizar la
participación ciudadana sin poner en riesgo la estabilidad alcanzada con el
sistema binominal.
La clase política debe retomar
la senda de los grandes acuerdos. No fue esa línea la que desprestigió a los
Parlamentarios, como lo afirman interesadamente quienes acusan que se legisló
de espaldas a la opinión pública. Son episodios como el bono de los Senadores o
el pretendido accidente laboral del Senador Navarro y las muestras de
solidaridad de algunos pares los que acarrean descrédito. La crítica de la
gente hacia las instituciones es por el incumplimiento de sus responsabilidades
específicas. Las personas rechazan el comportamiento desajustado de sus
integrantes —sean Jueces, sacerdotes, Parlamentarios, periodistas o dirigentes
políticos— frente a la expectativa social de cómo ellos deben actuar. Es un
reproche a la desinstitucionalización, y así lo prueban el respaldo que
registra Carabineros o el respeto que suscita la Contraloría.
La sensatez y moderación
política que reflejan los índices del estudio del CEP —coherente con la
satisfacción personal que denota el PNUD— se condicen con las preferencias
políticas que expresan espontáneamente los chilenos, ya que los principales
liderazgos que afloran son inclusivos y alejados del conflicto.
La preeminencia en las encuestas
que parece rodear a la ex Presidenta Bachelet se asienta en el recuerdo de su
Gobierno con un manejo económico cauto y una Presidencia protectora, no en un
liderazgo futuro carismático y confrontacional al estilo kirchnerista o
chavista.
Esa realidad, construida por
sucesivos Gobiernos, es la que sitúa a nuestro país como ejemplo de desarrollo
y estabilidad en el continente, y hace tan excesivas las expresiones que buscan
sumir al país en el vértigo de un estado de asamblea. Y es en ese contexto que
el Estado chileno puede llevar adelante una negociación como la que culminó
esta semana entre Codelco y la transnacional Anglo, que generan a la minera
estatal y al Fisco un ingreso de 5.400 millones de dólares. Eso es posible por
el Estado de Derecho imperante, que permite una defensa efectiva de sus
derechos por ambas partes y llegar a una transacción fruto de la capacidad de
gestión de los ejecutivos estatales y no de las amenazas veladas de
funcionarios públicos omnipotentes y discrecionales, como en otros países de la
región.
Alianza y
Gobierno en su proyección electoral
La encuesta del CEP también
muestra distintos niveles de identificación y aprobación para las coaliciones
Gobernista y opositora, liderando la Concertación en el primer aspecto y %la
Alianza en el segundo, siendo el total más bien bajo. Con todo, la trayectoria
electoral %de ambas agrupaciones ha sido convergente %a lo largo de los últimos
20 años, y se empareja mucho en la intención de voto. En los últimos comicios,
la disputa ha estado en la franja de decisión. Por eso, es difícil que la
fortaleza de Bachelet en las encuestas pueda traspasarse a una lista
Parlamentaria.
Para compensar ese factor, las
figuras del Gobierno y la Alianza deberán proyectarse electoralmente en la
próxima campaña Parlamentaria —cuando la obra del actual mandato ya estará
trazada— y revertir la minoría en el Senado, de modo que en un eventual segundo
período tenga una relación más fluida con el Congreso.
Donaciones: debates puntuales para un tema global.
Agosto, mes de la solidaridad,
supone un buen momento para revisar el marco regulatorio de las donaciones en
Chile, sin duda al debe. En nuestro país existen más de 100 mil organizaciones
sin fines de lucro que dependen de donaciones para financiar en torno a un
quinto de sus presupuestos, según un informe publicado por el PNUD. Al comparar
a nivel internacional, se puede observar que Chile tiene un nivel de aportes
filantrópicos de 0,01% del PIB, muy por debajo del propio de un país con su
grado de desarrollo (estimado en torno al 0,33% del PIB).
Hoy en el Congreso se está
revisando, por tercera vez en dos décadas, la regulación de las donaciones
culturales, más conocida como «Ley Valdés». Hace pocos meses también se aprobó
una actualización de la normativa sobre las donaciones para reconstrucción tras
desastres nacionales (la hoy «Ley Cubillos»). Pero ambos perfeccionamientos,
siendo valiosos, no lograrán subsanar un problema más estructural que afecta a
estas transacciones que benefician a la sociedad entera y que permiten
potenciar proyectos sociales, culturales o deportivos que de otra manera no
tendrán financiamiento.
Leyes restrictivas. La normativa que hoy regula la tributación de las
donaciones está en la ley de impuesto a las herencias, asignaciones y
donaciones, que incluye, como dice su nombre, hasta los testamentos. Luego,
tenemos una ley que otorga beneficios tributarios para quienes realicen cierto
tipo de donaciones -comúnmente conocida como Ley General de Donaciones-, la
cual establece requisitos y límites globales a los beneficios tributarios, y
finalmente una serie de leyes específicas que establecen condiciones especiales
para diferentes áreas. Hay al menos ocho operando en este momento, cada una con
descuentos impositivos y trámites diferentes: donaciones culturales, para la
reconstrucción, deportivas, etc. De ahí la necesidad de avanzar en el futuro
hacia una ley única que establezca requisitos y beneficios comunes, sin
depender de la capacidad de lobby o la visibilidad pública de los involucrados
en una u otra área de la beneficencia.
Ayuda "ciega" y castigos
altos. La ley contempla que, en las donaciones más altas
(desde las 1.000 UTM, unos $40 millones), se debe destinar un tercio a un fondo
(administrado por el ahora Ministerio de Desarrollo Social) que dirige los
dineros a las organizaciones que le parecen prioritarias. Así, los donantes se
ven obligados a entregar una parte de sus aportes de manera "ciega".
La normativa les prohíbe obtener
cualquier contraprestación por las donaciones que realicen y, si lo hacen,
cometen un delito que incluso es sancionado con cárcel, lo que paraliza muchos
aportes. El punto sólo se ha flexibilizado para donaciones culturales y
educacionales. Pero el temor de los Legisladores de que se usen beneficios
tributarios para hacer publicidad -fundamento de la prohibición- debiera ser balanceado
con el beneficio social de conseguir ayudas para proyectos de beneficencia,
artísticos o deportivos. En otros países la fórmula ha sido descontar de la
franquicia tributaria el valor de mercado de estas contraprestaciones (por
ejemplo, el precio de las entradas que se otorgan al donante de un
espectáculo), lo que podría explorarse para Chile. Una manera menos punitiva de
evitar fraudes es el modelo norteamericano, que se basa en un registro de
organizaciones "calificadas" para obtener estas transferencias.
Los expertos también plantean
ampliar los actuales límites de montos. Hace unos años se modificó la ley para
poner un límite global de 5% de la renta a las donaciones que efectúen los
contribuyentes del impuesto de primera categoría, a lo que hay que añadir los
límites fijados en las leyes específicas. Sería, sin duda, recomendable poner
un límite común y más alto para potenciar estos aportes.
Hay otras modificaciones que
realmente significarían un salto. Por ejemplo, mejorar las condiciones para que
los contribuyentes de segunda categoría (los trabajadores dependientes)
encuentren atractiva la alternativa de la donación, siendo un avance en este
sentido el proyecto que modifica la Ley Valdés. En Estados Unidos se hizo un
programa con motivo del huracán Katrina que llamaba a los empleados a renunciar
a un día de vacaciones para donar ese dinero a la reconstrucción, con una
deducción tributaria para el trabajador. Y eso, sin olvidar el gran tema
pendiente: derogar la ley que grava las herencias para que las personas puedan
donar sin un gran perjuicio tributario a causas sociales o educacionales, como
se da con frecuencia en otros países, punto también incluido en la modificación
de la Ley Valdés.
El debate hoy. El nuevo ajuste a la ley de donaciones culturales se
discute por estos días en la Comisión de Hacienda del Senado. Los grandes
puntos de debate han estado en intentar reducir el aporte al fondo común y
ampliar el de libre disposición, resistido por parlamentarios que argumentan
que el Estado debe velar por aquellos proyectos de bien común que no
necesariamente serán los predilectos de los donantes. Pero esta argumentación
supone que los benefactores actúan en bloque y, a la vez, que los sujetos de
donación no son capaces de captar el interés de los donantes: ambas, premisas
falsas.
Otro punto de conflicto es
incluir a las pymes culturales dentro de los sujetos de donación. Se trata de
una idea novedosa, que busca potenciar la industria cultural, pero discutible.
Las dudas que genera son tanto conceptuales (todo el sistema de donaciones está
concebido para apoyar a entidades sin fines de lucro), como prácticas, en
cuanto podría dar pie a abusos, donde la figura de la donación encubra aumentos
de capital y generación de rentas financiadas con los beneficios tributarios.
Otro punto -muy necesario-
considerado es la posibilidad de que propietarios de inmuebles declarados
monumento nacional puedan recibir donaciones para su restauración.
Pero si bien el debate en torno
a este proyecto es en sí positivo, adolece del mismo problema que marcó la
discusión de la Ley Cubillos el año pasado: entra a mejorar una parte de un
sistema que debe ser abordado en su conjunto para potenciarlo.
"¿Qué otra defensa cabía?"
La sentencia de la Corte Marcial
que revocó la condena contra el cabo Miguel Jara, acusado de ser el autor del
disparo que dio muerte al comunero Jaime Mendoza Collío, estimó que el
funcionario de Carabineros actuó en legítima defensa. En uno de los pasajes más
expresivos del fallo, los sentenciadores Mera, Billbard, Cunich, Hargous y
Gutiérrez se preguntan: "¿Qué otra defensa cabía a un carabinero que, solo
como estaba, se ve atacado por un grupo indeterminado de personas que le lanzan
piedras y le disparan con escopeta en dos oportunidades?" Según el fallo,
el funcionario policial habría sido víctima de una emboscada, y reaccionó
realizando cuatro disparos al aire con su arma de servicio, y un quinto que
alcanzó al comunero por la espalda.
Los ciudadanos miembros de las
fuerzas policiales también tienen derecho a que el Estado los proteja cuando
son objeto de una agresión ilegítima. Cuando tal protección no alcanza a
llegar, la ley autoriza al ciudadano a utilizar, excepcionalmente y bajo
ciertas condiciones, una fuerza física de tal intensidad que puede provocar
incluso la muerte del agresor. Tratándose de defensa propia frente a una
agresión ilegítima, la ley exige que el medio utilizado para defenderse sea
racionalmente necesario para impedir o repeler la agresión, y que quien se
defiende no haya provocado al agresor. Además, exige cierta proporcionalidad de
la reacción defensiva, pues aunque el medio utilizado haya sido indispensable
para repeler la agresión, podría ser que ésta sea en sí misma de muy escasa
entidad, o que se realice en un contexto en que la reacción defensiva sea
manifiestamente desproporcionada, por el peligro que representa para terceros u
otras razones. También se limita en alguna medida el derecho a defensa cuando
se trata de personas que por su profesión están sometidas al riesgo de ser
agredidas, y que por eso mismo cuentan con preparación y medios para enfrentar
estas situaciones. En tales casos, y a diferencia de los demás ciudadanos, se
acostumbra exigir que la defensa mortal sea la única opción practicable para
eludir la agresión.
La particularidad de este caso
radica, pues, tanto en la calidad de funcionario policial del cabo Jara como en
que la dinámica de los hechos se aparta de la imagen "didáctica" de
la legítima defensa, donde una sola persona intenta atacar a otra. Aquí se
trata de un grupo más o menos indeterminado de agresores, y se desconoce el
detalle de la función que correspondía a cada uno en el ataque. Por eso, la
reacción defensiva se dirige también de modo indeterminado contra los agresores
en su conjunto. La Corte Marcial ha entendido que nada de esto obsta a
reconocer el derecho a defensa legítima. Así como el que dispara sobre quienes
lo persiguen y mata a uno de ellos comete un homicidio intencional, aunque no
haya identificado previa y precisamente a su víctima, así también quien se
defiende de un grupo o turba que lo agrede actúa en legítima defensa, aunque no
se pueda precisar qué rol específico cumplió en el ataque la persona afectada
por la reacción defensiva. Por esa misma razón, es un contexto de hecho
dinámico: resulta indiferente si en el momento de recibir el disparo esa
persona miraba hacia un lado u otro, o se desplazaba en una u otra dirección.
Más allá de los aspectos
técnicos o de detalle, cabe celebrar que el dictamen de la Corte Marcial haya
hecho primar las consideraciones jurídicas en un caso marcado por fuertes
presiones ideológicas.
