A los atentados del
martes contra una forestal en la
Comuna de Ercilla,
adjudicado ayer por la CAM, se sumó
un ataque a una iglesia
que dejó dos vehículos, seguido
de
ataque a bala. |
Falleció Miguel
Arteche, el poeta, premio Nacional de
Literatura 1996, que
publicó decenas de obras, llevaba diez
años retirado de la
vida literaria, aquejado de una
enfermedad muscular.
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Desde el inicio del
Torneo de Clausura Colo Colo ha ido
decayendo, comenzó ganando, luego empató y este sábado
hizo
todo lo posible por perder su duelo ante Cobresal. |
Aprobación a Humala
bajó a 36 % al cumplir un año en la
Presidencia de Perú,
los peruanos dicen que no cumple sus
promesas, no combate a
la delincuencia y cuestionan sus
nombramientos.
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Lluvias torrenciales
dejan por lo menos 37 muertos en Pekín,
la situación ha
obligado a evacuar a más de 50.000 personas,
especialmente de los
distritos montañosos de alrededor
de la ciudad.
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Duros combates y
bombardeos castigan Damasco, en medio de
ofensiva rebelde,
opositores sostienen que jornada de
violencia
han muerto al menos 39
personas, once de ellos en Damasco.
Socios de Merkel hablan
de vuelta de Grecia al dracma y
FMI evalúa detener
ayuda, dicen que un modo ''suave'' en el
retorno a la antigua
moneda sería mucho mejor que ''un
corte radical''.
NOTICIAS
NACIONALES
CAM
se adjudicó atentados
en
La Araucanía.
La
Coordinadora Arauco Malleco, CAM, se adjudicó ayer el ataque
incendiario del martes contra de la Forestal Cautín, en el
sector Saboya de Los Sauces, a la que se incendió maquinarias y
camiones, por medio de un comunicado de prensa difundido por
Soytemuco.cl,
en el que deslindan responsabilidades por “los ataques en contra de
campesinos pobres y quema de escuelas rurales, en tanto que dichas
acciones no apuntan contra el sistema capitalista y oligárquico
responsable del despojo de nuestro territorio".
El
documento publicitado reivindica "la acción realizada en contra
de Forestal Cautín, en el sector Saboya de Los Sauces, consistente
en la quema de maquinas procesadoras y taladoras, y la quema de dos
camiones que prestaban servicios a Forestal Arauco en Lumaco, ambas
acciones realizadas por los ORT – Nagche, en defensa de nuestro
territorio en unas de las zonas más explotadas por la empresas
forestales y de mayor pobreza para nuestras comunidades".
Ayer
se produjo otro episodio terrorista en el sector de Aguas Buenas, en
la Comuna de Ercilla, en el que dos vehículos particulares fueron
incinerados por el embate violentistas, en las puestas de una
iglesia, los asistentes al servicio religioso, al percatarse del
incendio salieron del templo intentando apagar el siniestro, lo que
fue impedido por disparos de desconocidos, lo que les obligo a
ingresar nuevamente al recinto para guarecerse.
Consideramos
de extrema gravedad el uso de la violencia para impedir labores
productivas, que proporcionan trabajo al mismo pueblo mapuche,
ciertamente protegidas Constitucionalmente, por grupos que amparados
en la obscuridad y enmascarados pretenden justificar como
reivindicaciones ancestrales de un pueblo, mayoritariamente laborioso
y pacifico, el ataque terrorista, que pretende amedrentar por medio
del terror, contra el sistema imperante y contra la sociedad toda.
Descaradas
descalificaciones opositoras a resultados de encuesta CASEN.
Consideramos
que las denuncias opositoras, especialmente por parte de algunas ex
Ministros de Bachelet, que tratan de desprestigiar los
resultados entregados por el Gobierno de la Encuesta de
Caracterización Social, CASEN, culpando al “termómetro” por la
mejoría de una situación brutal que se acrecentó en la anterior
Administración, son inmorales, injustas, extemporáneas y
politiqueras.
Es
cierto que el indicador puede tener una metodología obsoleta, pero,
es la misma fórmula que empleo el Gobierno anterior, y que arrojaron
un aumento de la pobreza, lo que demuestra el singular doble estándar
de la oposición y el aprovechamiento político con que quieren hacer
fracasar a la actual Administración, a la que sin duda le debe doler
que haya llegado un Gobierno de derecha a cumplir las promesas
insatisfechas de sus cuatro lustros en el poder.
Los
partidos oficialistas, Parlamentarios que apoyan a Piñera,
Renovación Nacional y la UDI los Ministros,
especialmente los del área social y hasta el propio Presidente de la
Republica han debido salir “sorprendidos” a defender la exitosa
gestión del Gobierno, que denota un singular éxito en la lucha
contra la indigencia y la pobreza, en la que es claro se revierten
los resultados negativos producidos entre los años 2006 y 2009.
Piñera
sostuvo que revertir esa tendencia "sin duda tiene que ser una
causa de alegría, de satisfacción, de todos los chilenos, de
Gobierno, de oposición, del norte, del sur, es una causa nacional",
sosteniendo que "es una causa tan grande, tan noble, tan
maravillosa, que debiera convocarnos y unirnos a todos y nunca jamás
dividirnos como desgraciadamente nos dividimos en otras materias del
debate público".
El
Presidente Piñera reiteró su compromiso de terminar con la pobreza
extrema durante su Gobierno y sentar las bases para derrotar la
pobreza "antes que termine esta década". "La pobreza
extrema está en 2,8%, estamos cerca de esa meta y, por tanto, sí
podemos lograrlo", anunciando que se abocará a mejorar la
calidad de la educación, especialmente para los sectores más
vulnerables, crear empleo y fortalecer la familia, "un pilar
fundamental para derrotar la pobreza".
Armada:
marejadas afectarán a gran parte de la costa del país.
La
Armada de Chile anunció que gran parte del litoral será afectado
por marejadas durante los próximos días, el informe del Servicio
Meteorológico
de la institución indica que el fuerte oleaje se presentará en la
zona comprendida entre Arica y el Golfo de Penas, en la Región de
Aysén, incluyendo el archipiélago de Juan Fernández, frente a la
Quinta Región.
El
fenómeno, provocado por fuertes vientos en el océano, se iniciará
hoy en algunos sectores y tendrá una duración estimada de 5 a 7
días, alcanzando su máxima intensidad en horas de pleamar, marea
alta, dependiendo su intensidad de las condiciones locales del
viento. La Autoridad marítima recomienda el máximo de precauciones
por esta situación.
Víctima
de agresión homofóbica presentará querella.
Rolando
Jiménez, Presidente del Movimiento de Integración y Liberación
Homosexual, MOVILH, anunció que hoy viajará a la Región del Biobío
para entregar apoyo social y legal a Valeska Salazar, que fue víctima
de un ataque homofóbico en la Comuna de Santa Juana.
Jiménez
anunció que acompañarán a la joven a Tribunales, a las 10 de la
mañana, a la presentación de las acciones Legales que emprenderán
el Servicio Nacional de Menores, SENAME, la Gobernación de
Concepción y la SEREMI de Justicia contra quienes resulten
responsables del ataque.
Junto
con compartir con Valeska Salazar, el MOVILH se reunirá con la
representación regional de la Unidad de Atención y Apoyo a Víctimas
del Ministerio del Interior a objeto de gestionar apoyos sociales
para la joven y su familia, como lo hicieron en el caso de Daniel
Zamudio, porque, sostuvieron, es necesario el apoyo integral para la
afectada y su familia.
Joven
de 21 años fue asesinado en Lo Espejo.
La
Brigada de Homicidios de la policía de Investigaciones está
indagando el asesinato de Javier Torres Mateluna, de 21 años, que al
salir de su casa, en la Comuna de Lo Espejo, fue asesinado por un
desconocido que le disparó reiteradamente desde una camioneta.
Los
sabuesos de la BH, que estudian el incidente mortal, el crimen habría
sido gatillado por rencillas anteriores, la familia del occiso
entregó una completa identificación del agresor, por lo que se
espera la pronta detención del pistolero, cuyo ataque puede haberse
consumado como un “ajuste de cuentas”.
En
otro baleo, ocurrido en la Comuna de Cerro Navia, dos menores se
encuentran con riesgo vital luego de que tres sujetos, también a
bordo de una camioneta, percutaron varios disparos contra el
domicilio en que se encontraban e menores de edad.
Estos
crímenes de la jornada, además hay asesinatos en Macul, donde una
riña de jóvenes dejó a un muchacho de 15 años muerto, o un
fallecido en asalto a motel en Pudahuel, a los que se suman
asesinatos en distintas Regiones del país, lo que demuestra la
necesidad de intervenir contra la violencia.
Enríquez-Ominami:
Concertación no tiene credibilidad.
Marco
Enríquez-Ominami, líder del Partido Progresista, PRO, aseguró ayer
que la concertación carece de credibilidad para proponer primarias
Presidenciales "serias, democráticas y amplias",
sosteniendo que la primera vuelta "es la mejor primaria",
además que durante 3 años ha invitado al conglomerado opositor a
realizar un proceso de elección de candidatos sin resultados
positivos.
En
declaraciones a la UPI el dirigente aseveró que "El 2009 me
mintieron, el 2010 se escondieron, el 2011 me volvieron a mentir, el
2012 la hicieron donde les dio la gana. Y ahora, para el 2013 fijan
la fecha, las reglas y dicen cuando, donde y como. No tienen hoy día
credibilidad para proponer al país primarias serias, democráticas y
amplias", refiriéndose al proceso que efectuará la
Concertación a más tardar el 16 de junio del 2013.
Enríquez-Ominami
lanzó, junto a representantes del mundo de la cultura y dirigentes
sociales, su propuesta para elaborar una nueva constitución
política, la cual se realizará a través de las redes sociales,
afirmando que “Chile sólo conoce constituciones militares,
autoritarias e ilegítimas. Nunca nos hemos dotado de una nueva
constitución. La nueva constitución va emerger cuando llegue un
presidente con coraje, con convicción, y exista una ciudadanía
informada y convencida”.
Resultados
de la tercera fecha
Campeonato
de Clausura
El
viernes la Universidad de Concepción cayó ante Deportes
Antofagasta por 0-2.
En
la jornada sabatina O’Higgins fue derrotado por Unión Española
por 1-3, Palestino superó a Unión La Calera por 1 gol a 0, Cobreloa
fue vencido por Audax Italiano por 1-2, Deportes Iquique y
Universidad de Chile empataron sin goles, Santiago Wanderers y
Rangers empataron, a 2 tantos, y Deportes La Serena ganó a
Huachipato por 2-1.
En
el cierre de la fecha, ayer, Colo Colo cayó ante Cobresal, 0-1, y
Unión San Felipe fue derrotado por la Universidad Católica por 1
gol a cero.
NOTICIAS
INTERNACIONALES
DEL
FIN DEL DÍA
La
Unión Europea considera relajar sanciones a Zimbabue.
Los
Ministros de Relaciones Exteriores de la Unión Europea se reúnen
hoy en Bruselas para considerar posibilidad de relajar las sanciones
contra Zimbabue, más de 100 personeros de ese país están incluidos
en la prohibición de viaje a la Unión Europea y tienen sus activos
congelados.
Las
sanciones fueron impuestas originalmente hace una década como
resultado de los abusos a los derechos humanos y la violencia
política, el Reino Unido pide una suspensión condicional de las
medidas para impulsar decisiones hacia unas elecciones libres y
justas el próximo año.
37
muertos en Pekín por torrenciales lluvias.
La
cifra de muertos por las lluvias torrenciales que han caído en
Pekín, las más fuertes en décadas, ascendió a 37, mientras
decenas de miles de personas fueron evacuadas de sus casas en la
capital china después de que la lluvia y los fuertes vientos
causaran la inundación de carreteras, volaran tejados e hicieran
caer cables eléctricos y árboles. Algunos reportes indican que hay
zonas en las que cayeron 45 centímetros de lluvia en 14 horas.
WWF
denuncia falta de protección de elefantes, tigres y rinocerontes.
La
caza furtiva de tigres, elefantes y rinocerontes y el tráfico de
estas especies sigue siendo una práctica muy común en África y
Asia, según la organización World Wide Fund, WWF, que denuncia que
los Gobiernos de los países afectados "fracasaron" en su
protección, que presento un informe conjunto con TRAFFIC, en el
marco de la reunión sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES que se celebra en
Ginebra, Suiza.
La
organización proteccionista examinó la situación de 23
países asiáticos y africanos y concluyó que el comercio ilegal de
estas tres especies animales "continúa en casi todos los países
estudiados", diferenciando entre aquellos países que mejoraron
la situación y aquellos en los que los esfuerzos no han tenido
efectos, e hizo un llamamiento para continuar trabajando en la mejora
de la protección de estos animales.
Parlamento
británico critica trabajo de agencia fronteriza.
Un
Comité Parlamentario británico reveló que más de 250.000 personas
residen en el Reino Unido de forma irregular o sin el conocimiento de
las Autoridades, señalando que la Agencia Fronteriza del Reino Unido
necesitaría de años de trabajo para despejar los casi 280 mil casos
pendientes.
Entre
los casos pendientes se incluyen las situaciones de personas a
las que se les ha denegado la extensión de sus visas, inmigrantes en
paradero desconocido y solicitantes de asilo, así como 4.000
criminales extranjeros, lo que ha ocasionado permanentes críticas al
sistema.
Mueren
tres personas en incendios en noreste de España.
Los
incendios en el noreste de España, que se han ensañado on la
Provincia de Gerona, en Cataluña, en las que los fuertes vientos
ayudan a la extensión del fuego, causaron tres muertos ayer,
provocando, además, el cierre de las carreteras y la suspensión de
los servicios de ferrocarriles.
Artur
Mas, Presidente del Gobierno catalán, se desplazó al centro de
mando avanzado de Figueres para seguir personalmente el
dispositivo desplegado con motivo del fuego, que hasta el momento
afecta a 13.000 hectáreas.
Nueva
marcha en México contra el resultado electoral.
Miles
de manifestantes marcharon ayer por las calles de Ciudad de México
para protestar contra el resultado oficial de las elecciones
Presidenciales del pasado 1 de julio, respondiendo a una convocatoria
del movimiento #YoSoy132, que acusa al ganador de las
elecciones, Enrique Peña Nieto, del Partido Revolucionario
Institucional (PRI), de compra de votos y pagos a la principal
empresa de televisión, Televisa, para que hiciera una cobertura
favorable a sus intereses.
Peña
Nieto rechaza todas las acusaciones. Su principal contendiente, el
candidato del Movimiento Progresista, Andrés Manuel López Obrador,
no acepta los resultados oficiales, el escrutinio definitivo de los
sufragios, debe ser entregado y certificado, por las
Autoridades electorales de México en septiembre próximo.
Concluyen
los actos de recuerdo por masacre en Noruega.
Un
concierto multitudinario en la plaza del Ayuntamiento de Oslo,
Noruega, puso fin a la jornada de homenaje a la memoria de las 77
víctimas de los atentados perpetrados hace un año en el país
nórdico por Anders Behring Breivik. Más de 50.000 personas,
abarrotaron el terreno, bajo la lluvia, con rosas en sus manos,
para asistir al acto en que participaron una decena de artistas y un
invitado sorpresa, el músico estadounidense Bruce Springsteen.
Tropas
de Madagascar actuaron contra amotinados.
El
Ejército de Madagascar irrumpió en un campamento militar cerca del
aeropuerto internacional de la isla y arrestó a una serie de
sospechosos, después de un motín de algunos soldados, fuentes
militares dijeron que se estaban llevando a cabo operaciones de para
arreglar el desorden y que la situación está bajo control.
Un
Capitán del Ejército enviado para negociar con los amotinados
anteriormente en el día recibió disparos que le hirieron
mortalmente. Las demandas de los amotinados no están
claras. Se cree que su líder es un militar con vínculos con un
oficial encarcelado tras un motín en 2010.
Paraguay
calificó de "inaceptable" el fallo del Mercosur.
Paraguay
calificó de "inaceptable" el fallo del Tribunal Permanente
de Revisión (TPR) del Mercosur, que declaró "inadmisible"
el procedimiento de urgencia demandado por el Gobierno paraguayo para
revertir su suspensión del bloque y objetar la incorporación de
Venezuela.
Un
comunicado de la Cancillería paraguaya acusó al TPR de configurar
"una situación de denegación de Justicia" al aceptar su
competencia para tratar la cuestión de fondo planteada en la demanda
de Paraguay, "pero derivar la solución a un procedimiento de
cumplimiento imposible".
En
el dictamen que difundió la Cancillería ayer, el TPR consideró por
unanimidad que "no están presentes los requisitos para la
admisibilidad del procedimiento excepcional de urgencia", en el
que Paraguay solicitaba al Tribunal declarara "inaplicables"
la suspensión del país y la entrada de Venezuela en el Mercosur.
Ambas
decisiones se adoptaron el pasado 29 de junio en la cumbre del bloque
realizada en Argentina, sin presencia paraguaya, en castigo por el
"quiebre democrático" que, en opinión de Brasil,
Argentina y Uruguay, se produjo con la destitución de Fernando Lugo
hace precisamente un mes.
Las
fuerzas Gubernamentales de Siria contraatacan a los rebeldes en la
capital del país, Damasco, y en la segunda ciudad más grande,
Alepo, la TV estatal mostró imágenes de destrucción en la
capital, en las que se ven cuerpos de quienes se cree son insurgentes
muertos en los combates.
Se
cree que la ofensiva la está llevando a cabo la temida Cuarta
División, liderada por el hermano del Presidente Bashar al Asad,
Maher, se cree que las tropas oficialistas están limpiando
sistemáticamente Distrito a Distrito tanto en Damasco como en Alepo,
atacando a los rebeldes con bombardeos masivos.
China
construirá guarnición militar en el Mar del Sur.
Autoridades
chinas aprobaron la construcción de una guarnición militar en una
zona en disputa del Mar Meridional de China, las islas Xinsha,
Zhongshan y Nansha, que son reclamadas por Japón, Vietnam y Taiwán,
la prensa oficial de la dictadura china dijo que hay un acuerdo en el
que se les concede el derecho a desplegar una guarnición, lo que no
parece ser muy exacto ni cierto.
Temas
candentes de la actualidad
La
semana política: Informe rechazado, oportunidad perdida.
Por
razones ajenas a lo educacional, la Cámara de Diputados rechazó el
informe de la comisión investigadora destinada a analizar el
funcionamiento de la educación superior. Tras la pobreza del debate
durante las movilizaciones estudiantiles, cabía esperar muchísimo
más de la instancia Parlamentaria, pero no se dieron el contenido
conceptual ni el ambiente cívico para deliberar sobre aquello que
apremia, a saber, un nuevo marco regulatorio para las universidades,
razonable y que apunte a asegurar calidad y pertinencia de los
distintos programas de educación superior. Ese nuevo estatuto de
universidades debiese distinguir entre aquellas del Estado, las
privadas sin fines de lucro, y aquellas en que éste sí se permite,
otorgándole al sistema la transparencia que hoy requiere, pero
falta. En este cuadro, las universidades con fines de lucro no
debieran recibir aportes directos del Estado, pero en ningún caso se
le podría negar a sus estudiantes el acceso a los mecanismos de
financiamiento que el Fisco subsidia.
La
confusión en torno a lo anterior era -se presumía- el motor de las
movilizaciones en 2011, y aquello que el Congreso debió zanjar,
proponiendo lineamientos de futuro nacional y con respeto a su propia
investidura, lejos del bochornoso vocerío que se observó. No probó
el Legislativo ser capaz de hacerlo, pero la necesidad subsiste y
cabe esperar que ahora por fin se abra ese debate.
Para
eso, el informe rechazado no aporta mayormente. Lejos de sentar un
sano espacio de discusión y análisis como se esperaba de su amplio
mandato, sus conclusiones se limitan exclusivamente a la cuestión
del lucro y a determinar la legalidad de los mecanismos que, a juicio
de quienes lo suscribieron, se utilizarían para vulnerar la
prohibición legal sobre esa materia. Así, se centra en deslegitimar
diversas acciones ejecutadas por las universidades dándoles un
carácter de ilegal que no tiene asidero, y arriba a conclusiones
antojadizas, dando por establecido que determinadas instituciones
estarían lucrando al margen de la ley. Se afirma el incumplimiento
de ésta sin pruebas fundadas, lo que trasciende la tarea
Constitucional de la Cámara. Todos los Diputados de oposición
presentes se inclinaron por aprobar el informe, aun cuando era una
opinión compartida por distintos expertos que él excedía las
atribuciones de la Cámara. Eso afecta no sólo a las instituciones
aludidas y al sistema en su conjunto, sino también a los jóvenes
que libremente optaron por estudiar en esas universidades y a sus
familias.
El
sistema actual no viola la ley
Desde
1980, la posibilidad de crear instituciones de educación superior
privadas permitió a miles de jóvenes acceder a oportunidades que,
de no mediar esa reforma, estarían fuera de su alcance. Gracias a
esa política, Chile cuenta hoy con una oferta de educación
terciaria amplia, diversa y de calidad, que acoge a más de un millón
de estudiantes, de los cuales sólo 27,8 por ciento asiste a
universidades pertenecientes al Consejo de Rectores. El resto de la
matrícula, en 2011, se distribuye en 32,8 por ciento en las
universidades privadas creadas con posterioridad a 1980; 25,7 por
ciento en institutos profesionales, y 13,7 por ciento en centros de
formación técnica. La cobertura del sistema es incluso superior a
la de muchos países desarrollados de la OCDE.
Por
el modelo jurídico-económico que muchas de esas instituciones se
vieron forzadas a seguir para obtener el financiamiento necesario
para lograr sus objetivos, los inmuebles y otros bienes asociados a
la prestación del servicio educacional no siempre son de propiedad
de la universidad, sino que pertenecen directa o indirectamente a los
miembros de las respectivas corporaciones. Se acusa de ilegal a esa
forma de organizarse, pero la ley vigente no la prohíbe ni impone a
las universidades mayores restricciones en cuanto a la forma de
organizarse. Por tanto, el externalizar ciertos servicios en
sociedades relacionadas se enmarca dentro de las amplias
posibilidades que la legislación ofrece, y aunque a algunos les
parezca poco conveniente, no puede calificarse como ilegal. La ley
debe acatarse, pero la falta de regulación no es imputable a las
universidades que se crearon y crecieron al alero de la normativa
existente. Y deben frenarse a tiempo los intentos de diversos grupos
de interés por desconocer el marco normativo, con el pretexto de que
no ofrecería garantías y, por esa vía, buscan desprestigiar un
sistema del que el país se ha beneficiado.
Calidad
desigual, un fenómeno natural
En
un sistema cuya cobertura creció tan rápido -de 240 mil a un millón
100 mil en 2012-, naturalmente no todos los programas son de calidad.
Universalmente se ha reconocido la necesidad de mejorar la regulación
del sistema de educación superior, y se ha avanzado en mejorar de
modo significativo la información pertinente y de calidad para que
los jóvenes puedan tomar mejores decisiones. Asimismo, el Gobierno
está elaborando una iniciativa para renovar el sistema de
aseguramiento de la calidad de la educación superior, recurriendo a
actores e investigadores nacionales y expertos internacionales, y ha
enviado un proyecto de ley que crea una Superintendencia de Educación
Superior que aumenta la capacidad de fiscalización del Estado y le
da mucho mayor transparencia al sistema. Entre otros, este cuerpo
legal crea mecanismos que permiten hacen cumplir de modo más
efectivo la prohibición de lucro para las universidades. Pero
regular mejor no significa condenar a toda esta educación terciaria
que ha llegado a niveles inéditos para nuestro país.
La
lenta agenda energética
Cada
tanto se enciende la alarma: Chile necesitará más energía para
responder a una demanda creciente, pero las inversiones no se están
haciendo. Y no por falta de interés, sino por la verdadera «tormenta
perfecta» que hoy paraliza los grandes proyectos eléctricos, en la
que confluyen una sociedad civil organizada que ni siquiera cede
frente a las energía limpias -ya no sólo la hidroeléctrica, sino
incluso los parques eólicos-, un mundo político dispuesto a subirse
en el carro de cualquier movilización social y una institucionalidad
que no funciona expeditamente.
Frente
a ello, la administración Piñera tuvo la acertada iniciativa de
convocar a un grupo trasversal de expertos y luego, en base a eso,
diseñar una Estrategia Nacional de Energía (2012-2030). Sin
embargo, los tiempos de diagnóstico se han estirado demasiado: Chile
tiene hoy una capacidad instalada cercana a los 17.000 MW y se
calcula que al 2020 habrá que agregarle otros 8.000 MW de
generación, dado que el crecimiento del consumo eléctrico se estima
entre 6% y 7% anual para los años que vienen. Además, ya tenemos
precios de la electricidad ubicados entre los más altos de
Latinoamérica y de la OCDE.
Frente
a ese panorama, la reacción sigue siendo lenta. Demasiado.
"Trampa
en el solitario" es la frase
que usó un dirigente gremial para definir la actitud país que
parece predominar en este tema. Una situación que también se
evidencia en el Congreso, donde poco se ha avanzado en proyectos de
ley para mejorar el escenario energético. Y es que durante los dos
últimos años, en contraste con la urgencia del tema, son escasas
las iniciativas aprobadas en esta materia; entre ellas se cuentan la
que regula el pago de las tarifas eléctricas de las generadoras
residenciales - net metering -, y la de certificación de
calefactores a leña. Ambas son sin duda importantes, pero ninguna
tiene mayor incidencia en agilizar las grandes inversiones
necesarias.
Así,
no resulta aventurado afirmar que en estos temas el mundo político
se encuentra al debe. Y así también se entiende que en la encuesta
anual de La Segunda-Adimark a empresarios y altos ejecutivos, dada a
conocer esta semana, se observe que, de las diferentes reformas del
Gobierno, las acciones energéticas son las que menos apoyo concitan:
el 44% respalda lo obrado y el 42% lo cuestiona.
El
controvertido "20/20". Parte
de la agenda legislativa ha estado dedicada a una moción
parlamentaria presentada en septiembre de 2010 conocida como "20/20".
Esta pretende que una cantidad de energía equivalente al 20% de los
retiros de las empresas eléctricas de cada año sea, al 2020,
inyectada a través de energías renovables no convencionales. El
texto afecta contratos de suministro válidamente celebrados bajo el
imperio de otra ley, cuya vigencia es de corta data, acelerando, con
saltos nada triviales, el cronograma de cumplimiento de la señalada
meta de 20%.
Ciertos
estudios han alertado sobre las implicancias económicas que
supondría este nuevo estándar. Un informe liderado por Alex
Galetovic reveló que tendría un costo de implementación en el
Sistema Interconectado Central cercano a 0,25% del PIB anual y que
los más perjudicados serían los consumidores: la pérdida para
éstos alcanzaría al 0,65% del PIB al año. Incluso algunos técnicos
ponen en duda la eficacia ambiental de la medida, pues se estima que
las ERNC incorporadas forzosamente al sistema reemplazarían
mayormente centrales de base, principalmente hidroeléctricas
convencionales, tan limpias como las primeras.
Pese
a todas esas objeciones, el Senado aprobó unánimemente este
proyecto en enero pasado. Ahora duerme en la comisión de Minería y
Energía de la Cámara, sin ser puesto en tabla y sin indicaciones
del Ejecutivo.
Las
atrasadas concesiones y los otros proyectos. Es
claro que el tratamiento regulatorio de las concesiones eléctricas
requiere de una modernización que permita, con los resguardos
debidos, acelerar los procedimientos. El Gobierno presentó un
proyecto en septiembre de 2010 y luego lo retiró en mayo de 2012,
para ingresar otra iniciativa. Aunque el segundo intento es un
impulso más directo, lo cierto es que este nuevo proyecto tampoco ha
tenido mayor movimiento, y que se perdió más de un año y medio
para avanzar en un tema del que había un diagnóstico correcto desde
el inicio de esta administración.
Por
otra parte, una serie de iniciativas anunciadas en discursos del 21
de mayo de 2011 y 2012, o en la Estrategia Nacional de Energía, aún
no han sido presentadas. La primera que surge en esta categoría es
la carretera eléctrica, cuyo ingreso al Congreso se espera en
agosto. Hay mucha incertidumbre sobre cómo efectivamente vendrá la
propuesta. ¿Hasta qué punto estará involucrado el Estado? ¿Cómo
se fijará la ruta? ¿Cuáles son los plazos? ¿Quién asumirá los
costos? ¿Contendrá la interconexión del SIC con el Sistema
Interconectado del Norte Grande, otra de las iniciativas anunciadas?
Igualmente,
tras la quiebra de Campanario Generación -y aun cuando el caso ha
ido encontrando salidas por la vía administrativa, y a través de
nuevas licitaciones-, resulta cada vez más patente la necesidad de
perfeccionar las normas sobre licitación de suministro, iniciativa
también comprometida en la Estrategia de Energía y de la que no se
tiene mayor noticia.
En
otra área, clave es también la reforma al Gobierno corporativo de
ENAP, pendiente de abordar tras las mejoras en el caso de otra
empresa estatal, Codelco. Se ha señalado que el Gobierno trabaja en
un proyecto que perfeccionará las normas de gobierno corporativo de
las empresas públicas, pero hasta la fecha no es público el texto
de este proyecto y menos se sabe si incluirá a ENAP o si ésta será
tratada separadamente.
En
síntesis, ha llegado la hora de que las autoridades, incluyendo al
Ejecutivo y al Legislativo, den señales claras y concretas para
impulsar la discusión. Y no cualquier debate, sino uno serio e
informado. Es preciso dar la señal de que el nudo energético en que
se encuentra el país es un asunto de Estado, que pone en juego la
meta de alcanzar el desarrollo.
UN
PAR DE COMENTARIOS INTERESANTES
La
política del ombligo,
por
Marcela Cubillos.
La
comunicación con las personas que sólo hablan de sí mismas es
extremadamente compleja y mucho peor es cuando el síndrome se
traslada a las coaliciones políticas. No hay nada que las transforme
en entidades más estériles que la costumbre de estar
permanentemente autoanalizándose o, como se dice de modo más
trivial, "mirándose el ombligo". Y eso es lo que ha venido
ocurriendo con la Concertación: se ha transformado en una coalición
que sólo habla de sí misma y no del país; cuando sus integrantes
redactan documentos lo hacen sobre ellos y su futuro, no sobre Chile
y sus desafíos.
Sus
líderes debaten con pasión sobre sus eventuales giros a la
izquierda, cambios de nombre, certificados de defunción y
surgimiento de un nuevo referente. A su lado, el país avanza. Y
cuando la discusión Parlamentaria los obliga a salir de su
ensimismamiento queda al desnudo su falta de propuestas e ideas.
El
rol de la oposición en una democracia es fiscalizar con rigor los
actos del Gobierno y, al mismo tiempo, elaborar y defender propuestas
alternativas. Negociar con el Gobierno y sacar adelante iniciativas
en beneficio del país es el resultado esperado de una acción
fecunda.
Uno
de los grandes avances democráticos del período posterior al
Gobierno Militar fue una nueva manera de ejercer el rol opositor.
Obviamente las oposiciones deben tener voluntad de poder y legítima
ambición de llegar al Gobierno. Pero es un retroceso global para el
país el retorno a las oposiciones de antaño, aquellas que entendían
que su papel era "negar la sal y el agua" al Gobierno de
turno.
Las
fuerzas que apoyan al actual Gobierno, durante todo el tiempo que
estuvieron en la oposición, aun cuando ejercieron enérgicas
fiscalizaciones para frenar la corrupción y reclamaron con firmeza
la alternancia en el poder, siempre concurrieron con su voto a
grandes acuerdos en beneficio del país. Nunca actuaron con demagogia
ni obstruccionismo. Al revés, apoyaron muchas veces, sin trepidar ni
vacilar, iniciativas de los Gobiernos de la Concertación, logrando
que proyectos de Ley prosperaran cuando, paradójicamente, esas
mismas Leyes eran rechazadas por Parlamentarios "oficialistas".
Sólo
un ejemplo muy actual. Pablo Longueira, para justificar su voto
favorable al reajuste del salario mínimo propuesto por Bachelet en
junio del año 2009, señalaba: "Es mucho más difícil actuar
con rectitud y seriedad y pronunciarse a favor del proyecto. Para
nosotros como opositores, resultaría mucho más cómodo abstenernos,
pero reclamo seriedad, ya que estamos apuntando precisamente a las
familias más pobres del país".
¡Que
diferencia con la situación actual! El Senador Eduardo Frei dijo
hace unos días que no entendía este "reajuste ratón"
ahora que "el país está bien". Después de su Gobierno,
el país no terminó bien. Por tanto, simplemente cabría reclamarle
que ahora no trabajara para que al país le fuera mal.
La
Concertación todavía no entiende por qué perdió el poder después
de veinte años y sobrevive en el pantano de la crisis política
denunciada a diario por sus propios dirigentes. Eso ya es grave en un
país cuya estabilidad descansa en la existencia de coaliciones
amplias, solventes y responsables. Sin embargo, es aún peor que
tampoco entienda lo que se espera de ella como oposición y que su
ceguera le impida reaccionar. Todas las encuestas reflejan que su
evaluación ciudadana va de mal en peor. Un mínimo de sentido común
la empujaría a cambiar de actitud. Pero como solamente se mira el
ombligo, sólo atina a dispararse en los pies.
La
mitad olvidada,
por
Sergio Urzúa.
La
mitad de los jóvenes de entre 18 y 25 años en nuestro país no ha
tenido ningún contacto con el sistema de educación superior. Para
ellos, el proceso educativo concluyó en el liceo (y para algunos,
antes). Observan a la distancia un debate ajeno, plagado por
eslóganes que hablan de gratuidad y becas universitarias.
Representan la otra mitad, la olvidada.
¿En
qué están estos jóvenes? Los datos de la encuesta Casen 2009 son
ilustrativos. Aun cuando no se encuentran estudiando, sólo la mitad
declara tener un empleo, y 419 mil declaran no estar buscando
trabajo. En la literatura, este último grupo se conoce como los
"ninies", pues ni estudia ni trabaja. Así, en Chile casi
uno de cada cinco jóvenes pertenece a este grupo, siendo además la
gran mayoría mujeres: siete de cada 10.
La
evidencia sugiere que si bien el problema es complejo, es posible
identificar al menos dos elementos que contribuyen a la proliferación
y perpetuación de este grupo. Una legislación laboral anacrónica,
alejada de las necesidades de un mercado laboral moderno, es un
primer factor. Ella impide la inserción laboral y pone trabas a la
empleabilidad. Nuestro Código del Trabajo es un buen ejemplo: parece
más una camisa de fuerza que un traje hecho a la medida de las
necesidades actuales.
La
desconexión entre el sistema educacional y el mercado laboral es el
segundo factor. Al egresar del liceo, el estudiante chileno debe
conocer fechas y saber resolver ecuaciones, pero nunca se lo instruyó
en las habilidades blandas que el mercado laboral moderno valora,
como la autodisciplina, las capacidades de comunicación y de
interacción, y el sentido de responsabilidad. Los altos niveles de
analfabetismo funcional entre los jóvenes y la postergada educación
técnica secundaria tampoco ayudan.
Las
lecciones para desarrollar iniciativas por el Estado son evidentes.
Deben generarse puentes entre las políticas educacionales y
laborales. Revisar la institucionalidad laboral es también
prioritario. En este contexto, el gigantesco e ineficiente sistema de
capacitación al alero estatal está a la espera de ser reformado,
creando las instancias para que quienes están fuera del mercado
laboral se integren.
Lo
anterior no implica desconocer lo realizado. De hecho, el Estado
transfiere en promedio 4.794 pesos mensuales a los "ninies",
casi 30 por ciento superior a la transferencia promedio a jóvenes
(¿quizás sea esto parte del problema?). Pero en un escenario en que
como nunca antes se ha brindado tanta atención a lo que ocurre con
nuestros jóvenes, deberíamos equilibrar la balanza. Una mirada
integral a este grupo requiere dar mayor atención a quienes han
tenido menores privilegios. Esto tiene implicancias directas en la
batalla contra la pobreza. En un mercado laboral en que la
experiencia puede reemplazar la mala formación educacional, la
situación de la mitad olvidada requiere urgente atención.