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Por tercer día consecutivo, la Intendencia
Metropolitana decidió mantener para hoy
el estado de
alerta ambiental, debido a las
malas
condiciones de ventilación en la
capital. |
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Intendencia de la Región de Valparaíso,
presentó una querella criminal contra Juan
Chamorro por amenazas en contra de la figura
del presidente
de la República en protestas
del 21 de mayo. |
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La Tercera Sala de la Corte Suprema
finaliza vista de causas por Central
Termoeléctrica Castilla y llama a conciliación
a las
partes para el 12 de junio. |
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Suspenden manifestaciones en Freirina,
el Gobierno cierra la planta de Agrosuper y
declar{o alerta
ambiental en defensa de
la salud de los pobladores de la zona. |
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Interpol culmina operativo contra la pornografía
infantil en 20 países, incluido Chile, la operación
comenzó en Nueva Zelandia en octubre de 2010
y acabó con la detención de 55 personas. |
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Anonymous ataca web del Departamento de
Justicia de EE.UU. y filtra casi 2GB de información,
entre los que
hay correos internos y las bases
de datos de la institución. |
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La nave privada ''Dragon'' despegó finalmente
hacia la Estación Espacial Internacional llevando
aprovisionamientos por cuenta de Estados Unidos. |
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A tres días de su parafernálico lanzamiento en
Wall Street las
acciones de Facebook volvieron
a derrumbarse,
cerrando en US$ 31,12, por
papel, lo que implica una pérdida del 22%.
NOTICIAS
NACIONALES
Intendencia
Metropolitana mantiene alerta ambiental.
Anoche,
por tercer día consecutivo, la Intendencia Metropolitana decidió
mantener para hoy el estado de alerta ambiental, debido a las malas
condiciones de ventilación en la capital.
La
medida, que es la quinta en lo que va del año, implica que se
reforzará la fiscalización sobre la restricción permanente para
vehículos sin sello verde (no catalíticos), que terminen en los
dígitos 5, 6, 7 y 8.
La
disposición regirá entre las 07:30 y 21:00 horas en la Provincia de
Santiago, además de las Comunas Puente Alto y San Bernardo.
La
Intendencia Metropolitana enfatizó en la prohibición de encender
todo tipo de calefactores a leña o biomasa, aun cuando cuenten con
sistema de doble cámara de combustión. Se prolongará desde esta
medianoche hasta las 0:00 horas del jueves.
Las
autoridades recomendaron abstenerse de realizar actividades
deportivas al aire libre, debido a que la condición de alerta
ambiental, da cuenta que para esta semana se prevé que las
condiciones de ventilación alcancen niveles considerados malos.
Piñera
definió plazos para proyectos emblemáticos.
El
Presidente Sebastián Piñera se reunió ayer con los Ministros
Laurence Golborne (Obras Públicas), Pablo Longueira (Economía),
Evelyn Matthei(Trabajo), Harald Beyer (Educación), Joaquín Lavín
(Desarrollo Social), Rodrigo Pérez Mackenna (Trabajo) y Carolina
Schmidt(Sernam), para fijar plazos para concretar los anuncios más
emblemáticos, entre ellos el llamado a licitación para la
construcción de un puente sobre el canal de Chacao, que una a Chiloé
con el continente, y la entrega de un bono solidario para
alimentación de $40 mil, más $7.500 por hijo, que irá en beneficio
de 1.677.000 familias.
Hoy
el Ministerio de Obras Públicas dará a conocer los detalles, en una
conferencia de prensa con equipos técnicos, del proyecto de
construcción del puente sobre el Canal de Chacao, sobre el que
Golborne dijo que es “el proyecto que obviamente ha causado mayor
impacto público”, recordando que la iniciativa que se licitó el
2002, la que “cuenta hoy día con una visión distinta por las
evoluciones tecnológicas que han ocurrido en estos casi 11 años y
la situación de rediseño o una visión distinta a la forma en que
podemos conectar a esta región aislada”.
A
la salida de la reunión con el Presidente Piñera el Ministro de
Desarrollo Social, Joaquín Lavín, explicó que el Mandatario pidió
“acelerar” el proceso del bono para alimentos, que será
ingresado al Parlamento el miércoles 30 de mayo “con discusión
inmediata ; eso significa que el Congreso tiene que pronunciarse en
una semana, por lo que esperamos que esté aprobado la primera semana
de junio”, estimando que el bono se encontrará en condiciones de
ser pagado por el IPS entre la última semana de junio y la primera
de julio.
Ecos
del mensaje Presidencial.
Como
era de esperar se han escuchado muchas críticas al mensaje
Presidencial del 21 de mayo, algunos se quejan que no hay especifidad
en algunos anuncios, como en energía, otros sostienen que el
Mandatario no se refirió a temas como la educación pública, como
reclaman Alcaldes y Estudiantes.
Nosotros
creemos que el discurso de Piñera fue potente, en el que no le hizo
el quite a tema alguno y que dio la cara como no ha sido tradicional
en estos tiempos haciendo un balance bastante acabado de la obra de
sus poco más de dos años a cargo del Poder Ejecutivo y también de
sus errores.
Creemos
que los anuncios del Gobernante fueron serios, aunque algunos que
pretenden explicar porque algunas cosas no se realizaron en las
Administraciones anteriores calificaron el anunció de que se llamará
a licitación para construir el puente del canal de Chacao, como
Bitran, que lo calificó de populista.
Creemos
que hay acciones Gubernamentales que están por sobre la rentabilidad
de los proyectos que se estudia, como lo es sin duda terminar con el
brutal aislamiento de la zona, lo que sin duda va inserto en la
necesidad de establecer una completa conectividad del territorio
nacional.
En
detalle importante del discurso del Presidente fue el inédito acto
de pedir perdón por los errores cometidos, que creemos marca un
cambio en la forma de relacionarse con la ciudadanía, que sin duda
evolucionará a una forma más cercana con la gente, aunque mantenga
el protagonismo de Piñera.
Al
Gobierno no le tiembla la mano con Agrosuper.
Ante
la gravedad del reclamo ciudadano por los “malos olores” que
expele la faenadora de cerdos de Freirina, se constituyeron en la
zona los Ministros de Salud, Jaime Mañalich, y de Medioambiente,
María Ignacia Benítez, y el Subsecretario del Interior, Rodrigo
Ubilla, los que ayer, luego de conversar con la comunidad en una
escuela, se anunciaron fuertes medidas contra la empresa.
Como
primera medida, y dado que se encontraron animales muertos por el
abandono de la planta por el personal, reclamando falta de seguridad
personal por las manifestaciones ciudadanas, que bloqueaban el
ingreso a la industria, se procedió a declarar una alerta ambiental,
lo que implica que las Autoridades de salud se hacen cargo de la
planta para su limpieza, en protección de la salud de los
habitantes.
El
Ministro Mañalich, tras un breve recorrido a las instalaciones de
Agrosuper en Freirina calificó como "extremadamente grave"
e "irresponsable" la decisión de sus administradores de
abandonar la planta y dejar a los cerdos abandonados a su suerte,
sosteniendo que representa “un acto de crueldad y riesgo para la
población inconcebible, si es que estos animales se mueren”.
La
Autoridad explicó que “la planta están completamente abandonada,
no hay trabajadores, no hay cuidadores, los cerdos están abandonados
a su destino (...) En muchas partes hay un escape de residuos de
deposiciones de cerdos hacia aguas que pueden contaminar el valle
(del Huasco) y pueden significar un gran peligro para la población”,
lo que sin duda justifica haber cerrado las instalaciones que motivan
el conflicto.
Se
tomaran las mediadas para evacuar el platel de un medio millón de
cerdos, los que deberán ser conducidos a otras instalaciones de la
empresa, a la que inclusive se le está revisando las autorizaciones
ambientales de funcionamiento, lo que provocó el desbloqueo
ciudadano de los caminos para que la Autoridad sanitaria pueda tomar
el control de la planta y permitir la evacuación de los animales.
Lista
para su promulgación la Ley que fomenta la pesca artesanal.
Ayer,
con una votación con 94 votos a favor, uno en contra y seis
abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó el informe de la
comisión mixta sobre el proyecto de ley de fomento de la pesca
artesanal, iniciativa que quedó en condiciones de ser promulgada
como Ley de la República, la iniciativa aumenta de cinco a
ocho los Consejos Zonales de Pesca, agrega un representante de los
trabajadores de los centros de cultivo, y aumenta de uno a tres los
representantes de los prestadores de servicios de la acuicultura en
la Comisión Nacional de Acuicultura.
Referente
a los Zonales de Pesca, se establece que habrá uno en la zona
correspondiente a las Regiones XV de Arica y Parinacota, I de
Tarapacá y II de Antofagasta, con sede en la Comuna de Iquique; otro
en la zona correspondiente a las Regiones III de Atacama y IV de
Coquimbo, con sede en la Comuna de Coquimbo; uno en la zona
correspondiente a las Regiones V de Valparaíso, VI del Libertador
Bernardo O'Higgins y VII del Maule e Islas Oceánicas, con sede en la
Comuna de Constitución.
También
habrá zonales en la Región VIII del Biobío, con sede en la Comuna
de Talcahuano; uno en la zona correspondiente a las Regiones IX de La
Araucanía y XIV de Los Ríos, con sede en la Comuna de Valdivia; uno
en la zona correspondiente a la Región X de Los Lagos, con sede en
la Comuna de Puerto Montt; uno en la zona correspondiente a la Región
XI de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, con sede en la
Comuna de Aysén; y uno en la zona correspondiente a la Región XII
de Magallanes y de la Antártica Chilena, con sede en la Comuna de
Punta Arenas.
Coronel:
Trabajo fiscaliza yacimiento del derrumbe.
Un
equipo de fiscalizadores de la Dirección del Trabajo llegó ayer al
yacimiento Buen Retiro, en Coronel, para fiscalizarlo, tras el
derrumbe que mantiene atrapados a dos trabajadores desde la
madrugada.
El
organismo con su equipo de inspectores examinaron los
antecedentes de la mina y de sus trabajadores, detectándose algunas
irregularidades en los contratos de Richard Pérez Jara y Reinaldo
Brevis Jaque, los dos atrapados.
El
Director Regional del Trabajo, Rodrigo Reyes, consideró “como un
hecho muy grave” el que la empresa no informara de la ocurrencia
del derrumbe, lo que se conoció pasadas las 11:00 horas, cerca de
siete horas después de producido el derrumbe.
Codelco
y Anglo comienzan las negociaciones extrajudiciales.
Codelco
y Anglo American comenzaron las negociaciones extrajudiciales para
intentar llegar a un acuerdo comercial por la propiedad de la mina la
ex Disputada de Las Condes, los abogados de las dos empresas
suspendieron por un mes la audiencia de conciliación que se debió
haber realizado ayer ante el 14° Juzgado Civil de la Santiago,
en el que la empresa chilena acusa un “contrato simulado” entre
Anglo y Mitsubishi, en la venta del 24,5% de las acciones de
Anglo American Sur para evitar que la Estatal ejerciera su opción de
compra del 49% del paquete accionario a que le da derecho el
contrato.
Ercilla:
Encapuchados incendian ex casa de testigo protegido.
Un
nuevo hecho de violencia terrorista estremeció al sector
Chequenco de la Comuna de Ercilla, donde, cuatro encapuchados, con
armas de fuego, fue incendiada la casa de Luis Artemio Alveal
Valdebenito, haciéndolo abandonar la casa junto a su familia, para
luego quemar la vivienda y un galpón con fardos de pasto.
En
la casa destruida por el demencial atentado, presumiblemente llevado
a cabo por sectores radicalizados, anteriormente vivía José Orlando
Licán Levinao, al que se sindica como testigo protegido en juicios
contra comuneros mapuches, el que había sido trasladado al
fundo Curaco de Collipulli, luego de la compra de esas tierras por
parte de la Conadi.
Alcalde
de Lota deberá devolver $62 millones.
El
Alcalde de Lota, Jorge Venegas, independiente pro MAS, deberá
devolver 62 millones de pesos que cobró por “Asignación de
Dirección Superior”, la Contraloría General de la República
determinó que no le correspondía el beneficio económico, por ser
dueño de camping y cabañas en Cañete, aunque no las administre.
“Si
no se acoge lo establecido, la Contraloría Regional hará el reparo
correspondiente”, advierte un informe final tras “una
investigación especial y examen de cuentas” en la Municipalidad de
Lota.
Sobre
el camping y cabañas, propiedad del Jefe Comunal lotino, se comprobó
en la investigación que Jorge Venegas autorizó “en reiteradas
oportunidades” el uso del bus Municipal para trasladar a
organizaciones comunitarias de adultos mayores al camping de su
propiedad, “contraviniendo el principio de probidad
administrativa”, indica el documento.
Se
hará un proceso sumario para determinar eventuales responsabilidades
de los funcionarios que resulten involucrados al contratar personal
indebidamente financiado con fondos del Programa de Mejoramiento
Urbano (PMU), dineros con los que se pagó a médicos, cuadrillas de
sepultureros y trabajadores que excedieron la cantidad máxima
autorizada.
MOP
inició segunda etapa de expropiación de terrenos de Pumalín.
El
Ministerio de Obras Públicas dio inicio a la segunda etapa de
expropiación de terrenos del Parque Pumalín, que son propiedad del
empresario norteamericano Douglas Tompkins.
El
MOP realiza un trabajo interno para expropiar los terrenos del parque
entre caleta Gonzalo y Santa Bárbara, como la ejecución de los
planos de expropiación y la designación de peritos tasadores que
entregaran los informes la próxima semana.
Enrique
Hoelck, Seremi de la cartera en Los Lagos, señaló que tras pagar
cerca de 70 millones de pesos por los primeros 10 kilómetros de faja
Fiscal de 30 metros de ancho entre Leptepu y Fiordo Largo, ahora lo
que corresponde es ofrecer el monto a pagar por 40 kilómetros del
predio de Tompkins.
Habló,
pero sin decir nada.
En
Francia la ex Presidente Michelle Bachelet rompió su silencio,
aunque no dijo nada, sosteniendo que hay que dejar que la Justicia
haga su trabajo y sosteniendo que no hay que politizar un drama
“tremendo”.
La
ex Gobernante manifestó haber prestado declaraciones durante 8 horas
ante la Fiscal Solange Huerta, manifestando que hay que respetar a
las familias afectadas por la tragedia del 27 F de 2010.
Creemos
que nadie intenta politizar el tema, lo que los chilenos queremos
saber es porque se constituyó en la ONEMI, que hizo y porqué no se
cumplieron los protocolos que hubiesen salvado la vida de casi 200
compatriotas.
Consideramos
que la ex Mandatario debe dejar de escudarse en las víctimas, muchas
de ellas caídas por la ineficiencia de algunos y develar lo que
realmente sucedió esa fatídica madrugada.
NOTICIAS
INTERNACIONALES
AL
CIERRE DE ESTA EDICIÓN
Hugo
Chávez ataca a periódico venezolano en su reaparición pública.
El
dictador venezolano, Hugo Chávez, reapareció ayer acusando al
diario caraqueño Últimas Noticias, del grupo Cadena Capriles, de
inducir a la “incertidumbre” sobre su candidatura electoral.
Es
la primera aparición pública de Hugo Chávez tras regresar de Cuba
hace casi dos semanas, donde se sometió a la última sesión de
radioterapia para el tratamiento del cáncer que padece.
Durante
un Consejo de Ministros transmitido desde el Palacio de Miraflores en
cadena obligatoria de radio y televisión, el tirano mostró las
portadas de las dos ediciones del día del periódico, al que acusó
de “manipulación”.
El
titular en portada de una de las dos ediciones decía: "Chávez
aún no sabe cuándo se inscribirá", mientras que el otro, al
parecer de una segunda edición, rezaba: "Chávez se inscribirá
entre el 1 y el 11 de junio".
Esto
último era lo que él dijo cuando el lunes indicó que aún no había
decidido la fecha exacta en que inscribirá su candidatura para las
elecciones Presidenciales del 7 de octubre.
Suspenden
a Secretario del Comité Olímpico de Ucrania por reventa de
entradas.
El
Comité Olímpico Nacional de Ucrania suspendió del cargo a su
Secretario general, Volodymyr Gerashchenko, que fue acusado de estar
dispuesto a vender entradas para los Juegos Olímpicos de Londres por
valor de miles de dólares.
La
suspensión se produce después de que Volodymyr Gerashchenko le
dijera a un reportero de la BBC, que se hizo pasar por un revendedor,
que podía proporcionarle hasta un centenar de entradas.
Según
la legislación aprobada de cara a los Juegos Olímpicos de julio, es
ilegal la venta de entradas a revendedores y las multas ascienden a
US$31.500.
Gerashchenko
negó que estuviera planeando vender entradas. Al anunciar la
suspensión, el Presidente del Comité Olímpico de Ucrania, Sergei
Bubka, comunicó que ya hay una investigación interna en marcha.
Hipólito
Mejía asume oposición en República Dominicana.
El
ex Presidente de República Dominicana, Hipólito Mejía, candidato
por el opositor Partido Revolucionario Dominicano en las elecciones
Presidenciales del pasado domingo, rompió ayer su silencio y
asumió su rol como líder de la oposición, en su comparecencia ante
la prensa, Hipólito Mejía, que no había reconocido la victoria del
candidato oficialista Danilo Medina, criticó con firmeza el proceso
electoral, hablando de manipulación y abuso del poder, y aseguró
que los datos entregados por la Junta Central Electoral dominicana
"no muestran la impresión de la voluntad del pueblo".
Aún
así, Mejía añadió que "a la luz de lo dicho, asumo mi rol de
líder de la oposición en defensa del interés nacional y la
preservación de la paz y la tranquilidad de la familia dominicana",
y subrayó que lo hace por la unidad de los dominicanos y
dominicanas. De acuerdo a los resultados entregados por
la Junta Central Electoral (JCE) dominicana, el candidato oficialista
Danilo Medina, del liberal Partido de la Liberación Dominicana
(PLD), obtuvo la victoria de las elecciones Presidenciales del
domingo con el 51,21% de los sufragios, mientras que Mejía alcanzó
el 46,95%.
Doce
peregrinos libaneses secuestrados en Siria.
El
líder del grupo islamista Hezbolá, Hassan Nasrallá, llamó a la
moderación después de que doce peregrinos chiítas libaneses fueran
secuestrados en la ciudad siria de Alepo, aparentemente por parte de
combatientes del rebelde Ejército Libre Sirio, lo que desató actos
de violencia de grupos chiítas que reclamaban por el plagio de los
peregrinos.
Los
rehenes son hombres que regresaban de un peregrinaje en Irán. Poco
después del secuestro, chiítas enfurecidos en la capital de Líbano,
Beirut, comenzaron a bloquear las principales carreteras con
neumáticos en llamas, las protestas finalizaron cuándo el líder de
Hezbolá dijo que se habían iniciado contactos para asegurar la
liberación de los hombres.
Protestas
estudiantiles en Montreal.
Miles
de estudiantes se manifiestan en el centro de la ciudad canadiense de
Montreal, cumpliendo así cien días de protestas contra una
propuesta del gobierno de incrementar las tasas de matrícula en un
75%.
El
Gobierno de la francófona Provincia de Quebec propuso la semana
pasada una serie de medidas para obstaculizar las protestas, pero
algunos manifestantes reaccionaron con violencia.
Más
de 300 personas fueron arrestadas ayer después de una noche de
enfrentamientos entre los manifestantes y la policía, los líderes
estudiantiles llaman a desafiar las nuevas medidas, alegando que sus
derechos fundamentales están bajo amenaza.
Líder
de izquierda griego visita Alemania.
Alexis
Tsipras, líder de la coalición izquierdista que se opone a los
planes de austeridad en Grecia, dijo en Alemania que una
victoria de su partido, Syriza, en las elecciones Parlamentarias del
próximo mes no significa la salida de Grecia del euro, asegurando
que Grecia necesita un paquete de rescate que se centre en el
crecimiento más que en la austeridad, para que la economía del país
se pueda recuperar y Grecia pueda devolver la deuda, insistiendo en
que salvar a Grecia del colapso es beneficioso para la propia
eurozona.
EE.UU.
presionará a Irán hasta que desmonte su programa nuclear.
Jay
Carney, portavoz del Gobierno estadounidense, señaló que el
desbloqueo de las conversaciones de la Agencia Internacional de la
Energía Atómica y Teherán es un paso positivo pero “una cosa son
las promesas y otra las acciones y obligaciones”, asegurado que
“Vamos a seguir presionando a Teherán con nuevas sanciones a
medida que avance el año” hasta que se vean acciones concretas
sobre el desmantelamiento de su programa nuclear.
Murió
el inventor del control remoto de TV.
Ayer
falleció Eugene Polley, a la edad de 96 años, por causas naturales,
inventor del primer control remoto de televisión, por el que recibió
el premio Emmy en 1997, el que desarrolló en 1955 con el
nombre de Flash-Matic, un novedoso dispositivo que permitía enviar
un haz de luz a las fotoceldas ubicadas en las esquinas de la
pantalla del televisor, logrando de esta manera cambiar los canales y
el sonido.
Hallan
bomba en teatro de Buenos Aires donde Uribe Vélez daría una
charla.
Una
bomba fue hallada ayer en el Teatro Gran Rex de Buenos Aires,
Argentina, donde el ex Presidente de Colombia, Álvaro Uribe
Vélez, tiene previsto dar una conferencia este miércoles,
informaron las autoridades locales, se trata de un artefacto
explosivo que estaba en una de las luces que iluminan el lugar y que,
según las autoridades, se podría activar desde un teléfono
celular, el que fue descubierto por personal del teatro en una
revisión rutinaria, según informó el diario argentino La
Nación.
OCDE:
Crisis de eurozona es una amenaza a la recuperación global.
La
OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)
advirtió este martes que la crisis en la eurozona representa una
gran amenaza a la recuperación global, el organismo señaló que los
peligros inmediatos han sido contenidos pero que la economía de la
zona se sigue contrayendo.
El
aumento de la deuda pública, la debilidad de los bancos y el lento
crecimiento, fueron subrayados por la OCDE como riesgos reales en la
eurozona, pidiendo una acción urgente por los severos efectos que
tendría un recrudecimiento de la crisis, advirtiendo que las
perspectivas son un poco más optimistas que hace seis meses.
Colombia:
aceptan renuncia de General por escándalo con Senador.
El
Ministerio colombiano de Defensa anunció que aceptó la carta de
renuncia presentada por el General Oscar Pérez, Comandante de la
policía metropolitana de la ciudad de Barranquilla (en el norte de
Colombia), luego de un escándalo desatado por un llamado de atención
realizado a agentes policiales que quisieron someter al Senador
Eduardo Merlano, en un control de tránsito la semana pasada, a un
examen de embriaguez en una carretera colombiana.
Facebook:
¿una burbuja?
A
tres días de su Parafernálico lanzamiento en Wall Street las
acciones de la mayor red social del mundo volvieron a derrumbarse,
cerrando en US$ 31,12, por papel, lo que implica una pérdida del 22%
considerando los US$ 38 a los que salió a bolsa el viernes pasado,
lo que pone una razonable duda sobre el real valor de 421,2 millones
de acciones sacadas al mercado.
Los
expertos señalan dudas sobre la capacidad de Facebook de sacar más
rentabilidad de los anuncios que puede desplegar en esa red social
que conecta a más de 900 millones de personas en todo el mundo, una
octava parte de la población mundial, a lo que sin duda ayudó el
retiro de la publicidad de General Motors por “falta de
efectividad”.
DOS
COLUMNAS PARA MEDITAR
Otro
mundo después de la crisis europea,
por
Hernán Felipe Errázuriz
La
crisis económica ha debilitado seriamente el liderazgo de otro eje
del poder mundial con que concluyó el siglo XX: la Unión Europea.
El siglo XXI ya no le pertenece a ninguna gran potencia. Esta
realidad obliga a revisar nuestra estrategia diplomática. Entre
otras cosas, significa abrir embajadas en regiones como el Báltico,
Europa Oriental y África subsahariana, donde Chile prácticamente no
está. Argentina, México y Brasil ya lo han hecho, pero nosotros
estamos inmóviles.
La
disminución de las capacidades hegemónicas de las grandes
potencias, la emergencia de nuevas y diversas formas en sus modelos
políticos, y la dispersión de los centros de gravedad mundial, no
alteran la interdependencia ni la globalización. Sin embargo, exigen
nuevas estrategias para alcanzar acuerdos y requieren aumentar la
presencia de Chile en el exterior, cubriendo áreas que hemos
ignorado. Para tener presencia internacional en el nuevo mapa
mundial, habrá que vencer presiones y cerrar embajadas que no se
justifican -Grecia, por ejemplo- y disminuir las dotaciones en alguna
de las grandes capitales para trasladar funcionarios a otras
destinaciones más sufridas, como Angola, Ucrania, Nigeria, Kazajstán
y Arabia Saudita.
Antes,
EE.UU. y la Unión Soviética se disputaban el control del mundo. Los
chilenos lo sabemos: fuimos víctimas periféricas de la Guerra Fría
y debimos luchar para mantener nuestra autodeterminación. Estuvimos
muy cerca de perderla. La URSS y sus satélites, principalmente Cuba,
intentaron influir en la política chilena y, luego, derribar al
gobierno militar y alterar el cronograma constitucional. No tuvieron
éxito y transitamos pacíficamente a la democracia.
Tras
el colapso soviético, se suponía que la Unión Europea, con una
economía superior a la de EE.UU., sería un contrapeso. La verdad es
que nunca lo ha sido: carece de la necesaria unidad, la solidez
económica y el poder militar: el 80 por ciento del gasto militar de
la OTAN siguió siendo financiado por EE.UU. Ya en medio de la
batalla diplomática por la guerra de Irak, el secretario de Defensa
Donald Rumsfeld hablaba de la vieja y declinante Europa, sin que
entonces se considerara la crisis de la eurozona.
Más
recientemente, se pensó que, con la asociación de Brasil, Rusia,
India y China (BRIC), surgía otro bloque que llenaría el vacío
europeo y el repliegue estadounidense. Pero la unidad de los BRIC es
artificial, pues sus intereses son muy distintos, no todos comparten
los valores democráticos, sus políticas económicas son dispares,
no los reúne la geografía y no tienen políticas de defensa
comunes.
Así
como el gobierno militar visionariamente integró Chile al Asia
Pacífico, y la Concertación profundizó esa apertura y nos insertó
a Europa con el acuerdo de asociación política y económica con la
Unión Europea, el gobierno de Sebastián Piñera puede anunciar en
su mensaje del 21 de mayo que modernizará la política exterior,
para acordarla con las nuevas realidades, con una apertura más
integral y diversificada.
Reforma
Procesal Civil: un proyecto inviable,
Pablo
Rodríguez Grez,
Decano
Facultad de Derecho Universidad del Desarrollo.
En
las últimas semanas se ha promovido un debate, todavía muy general,
sobre el nuevo proyecto de Código Procesal Civil. Esta materia tiene
una enorme importancia práctica. Basta para apreciar lo que señalo,
el hecho de que el ingreso anual de causas civiles en nuestros
Tribunales de Justicia supera el millón 700 mil, sobrepasando
largamente las incoadas en sede penal. Todavía más, a medida que
mejore la distribución del ingreso y se mantengan las tasas de
crecimiento económico, la demanda por una justicia civil eficiente
se hará cada día más apremiante.
Tres
cuestiones parecen incidir especialmente en esta materia. En primer
lugar, los tribunales civiles sufren un recargo considerable que hace
imposible adecuar su funcionamiento a las exigencias de que son
objeto. En segundo lugar, pesa sobre ellos una tarea abrumadora de
carácter no jurisdiccional sino administrativo. En tercer lugar, a
pesar de las reformas introducidas en los últimos años, hay normas
que han quedado obsoletas y deben ser modernizadas.
La
tendencia actual, que se expresa elocuentemente en el nuevo Código
Procesal Penal, pone acento en incorporar a la legislación procesal
civil, como principios rectores, la inmediación, la oralidad y el
rol activo del juez en cuyos hombros se deposita el impulso procesal.
Conviene, desde luego, recordar que entre un juicio penal y un juicio
civil hay diferencias sustanciales. Mientras en uno predomina el
establecimiento de los hechos, lo cual condiciona de modo
determinante la aplicación del derecho, en el otro, habitualmente,
el conflicto surge a propósito de la interpretación de la ley o de
las normas y principios generales que regulan las relaciones
patrimoniales. Piénsese sólo en un detalle de la mayor importancia:
un juicio civil puede resolverse sobre la base de la equidad natural
(lo que ocurre con mayor frecuencia de lo que se cree), lo cual
resultaría aberrante tratándose de un enjuiciamiento criminal. Lo
anterior hace imperativa la presencia y participación directa del
juez en la recepción de los medios de prueba en el ámbito penal, no
así en el ámbito civil.
La
causa fundamental de la ineficiencia actual de la justicia civil
derivada del recargo que pesa sobre los jueces, obligados a tramitar
miles de expedientes, la mayor parte de los cuales (sobre el 85%),
corresponde a juicios ejecutivos (cumplimiento forzoso de
obligaciones que constan en títulos indubitados). Como lo he
sostenido desde hace mucho tiempo, en dichos procesos predomina lo
administrativo por sobre lo jurisdiccional, de suerte que la misión
del juez se desnaturaliza, transformándose en una especie de fiscal
de cobranzas. Lo señalado envuelve otro contrasentido. La
intervención gratuita de la judicatura en los procesos sobre
cobranza judicial, representa un subsidio maligno a las instituciones
financieras, a las grandes cadenas comerciales y establecimientos
mercantiles, que se sirven de los tribunales civiles cuando escogen
erradamente a sus deudores. Por otra parte, la ley en Chile ha
generado un culto al incumplimiento, al extremo de conceder al deudor
19 excepciones para eximirse del pago de la obligación asumida. Me
asiste la certeza que sólo esta modificación (que el proyecto
recoge reduciendo a seis las excepciones que puede deducir quien es
objeto de una ejecución y creando un "oficial" que asume
las tareas administrativas propias de esta función),
descongestionaría nuestros tribunales y permitiría al juez abocarse
a lo que le es propio (resolver el conflicto planteado).
Reformas
menores, aparte de la ya mencionada, harían posible un mejoramiento
significativo de la judicatura civil, sin necesidad de introducir un
procedimiento que demandará la creación de numerosos tribunales
capaces de enfrentar las múltiples tareas que se imponen a la
magistratura. Son tantos los cometidos que se asignan a los jueces en
el proyecto que comentamos, que no exagero al decir que éstos serán
incapaces de sobrellevar dicha carga, salvo que se inviertan ingentes
recursos en aumentar el número de tribunales para reducir los
procesos que corresponda tramitar a cada uno de ellos.
No
menos dañina sería la sustitución del recurso de casación en la
forma y en el fondo de que conoce la Corte Suprema, por un recurso
extraordinario, llamado a fijar, uniformar, aclarar o modificar la
doctrina jurisprudencial. Es curioso, pero son esos, precisamente,
los fines que persigue el recurso de casación, salvo el énfasis que
se pone ahora en la protección de los derechos y garantías
fundamentales.
En
síntesis, nos hallamos ante una reforma inviable por su costo y su
proyección. Debemos ser menos ambiciosos y no dejarnos subyugar por
tendencias que, más temprano que tarde, pasarán de moda, y volver a
nuestras viejas y nobles tradiciones.
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